宿迁公安创新服务机制助力营商环境优化 "一企一警"制度惠及三千余家企业

问题:随着产业集聚度提升和企业数字化办公普及,涉企治安风险与新型违法犯罪呈现交织叠加态势。

一方面,员工邮箱被盗、冒充熟人诈骗等网络风险更具隐蔽性和传播性,容易引发资金损失与数据泄露;另一方面,部分企业在合同管理、内部合规、用工管理等环节存在薄弱点,一旦叠加外部欺诈、内部违规,既影响企业运营秩序,也可能对园区产业链稳定带来连锁影响。

企业普遍期待公共服务更靠前、问题处置更及时、政策供给更精准。

原因:从现实看,风险的增量来自多重因素。

其一,企业数字化协同加速,邮件、即时通讯、远程办公等场景扩大了攻击面,诈骗分子通过钓鱼链接、恶意附件、伪造身份等方式提高成功率;其二,企业扩产增员阶段往往更注重效率,对反诈培训、账号权限管理、财务审核等“慢变量”投入不足;其三,产业园区企业密集、人员流动大,安全生产、消防管理、涉企纠纷等事项较集中,治理需要跨部门协同;其四,个别领域仍存在“服务距离感”,企业对政策获取、办事流程、执法尺度等环节的稳定预期需要进一步巩固。

影响:涉企风险若处置不及时,首先会直接损害企业财产安全和声誉形象,增加合规成本与经营不确定性;其次会影响园区招商引资与项目落地,企业对当地治理能力与服务水平的评价往往体现在“关键小事”上;再次,若违法犯罪在园区形成可乘之机,容易扰乱市场秩序,削弱公平竞争环境。

反之,公安机关在风险提示、预警防范、案件快侦快破、规范执法等方面形成体系化供给,将有助于企业把更多精力投入研发、生产和市场开拓,也有助于提升地方治理现代化水平。

对策:围绕企业“急难愁盼”,宿迁市公安机关推动服务前移、机制固化、工具上云,形成较为完整的护企安企体系。

一是把服务窗口延伸到园区一线。

聚焦重点产业和企业集聚区,分层级建设警企综合服务中心和警企工作室,在企业“家门口”提供预约、错时、远程等服务,减少企业跑腿成本,提升办事效率。

二是以专项活动推动问题闭环。

通过“千警助企、护航发展”等活动,组织入企调研、隐患排查和意见建议征集,针对企业反映集中、影响突出的事项建立清单化推进机制,推动治理从“事后处置”向“事前预防”转变。

三是强化常态化联系与精准化供给。

为规模以上企业配备联络员,推行“一企一警”,并设立固定走访帮办节点,促使企业诉求有渠道、问题有响应、事项有反馈,增强企业稳定预期。

四是突出法治宣传与合规引导。

结合园区特点开展反诈宣讲和法治课堂,围绕挪用资金、非国家工作人员受贿等易发风险提示法律后果,引导企业完善内控流程,提升员工法治意识与风险识别能力。

五是依托线上平台提高覆盖面和时效性。

通过线上服务平台提供政策指导、隐患提示、预警防范等服务,把分散的企业需求纳入“云网格”,实现信息多跑路、企业少跑腿。

六是以制度化措施规范执法与服务边界。

出台优化营商环境相关措施,从护企、安企、利企、帮企等维度细化要求,推动涉企执法更加规范、透明、可预期,同时探索党建共建等方式凝聚治理合力。

前景:从趋势判断,营商环境竞争正由“政策优惠”更多转向“治理能力”和“服务质量”。

公安机关把风险防控、规范执法和便企服务系统化推进,有助于在更大范围内形成“安全感”与“确定性”两大核心优势。

下一步,随着企业数据安全、供应链安全、涉外经贸等新领域风险上升,警企协同将更需要向专业化、数字化和标准化迈进:一方面加强对网络诈骗、侵犯商业秘密等违法犯罪的打击与溯源能力;另一方面推动企业在账号权限、财务审批、涉密管理等方面建立可操作的合规标准;同时通过多部门联动,把消防、交通、安全生产等要素纳入园区综合治理,形成风险共治、成果共享的良性格局。

宿迁公安的实践表明,优化营商环境不仅是政策红利的释放,更是治理能力的升级。

当"警察蓝"与"企业红"在党建阵地交汇,当法治服务从"窗口办理"转向"上门定制",这种深度融合的警企关系新范式,或将为全国提供可复制的法治化营商环境建设经验。

未来需要持续关注的是,如何将阶段性成效转化为长效机制,在数字经济背景下构建更具韧性的企安联动体系。