英国国民保健制度(NHS)这个冬天真的被病痛压得喘不过气,情况紧急。伦敦1月12日传来消息,位于伦敦周边萨里郡的三家医院信托机构,还有在伦敦东边大约100公里远的东肯特地区的一家医院信托机构,纷纷宣布进入了“危急事件”状态。这事儿可不小,这是NHS旗下不少医疗机构面对流感病毒和诺如病毒这些季节性流行病,还有极端天气和人手不够用等多重压力,实在扛不住了,不得不采取的紧急行动。在NHS的运营框架里,“危急事件”算是最高级别的警报了。一般只有在医院看病的人突然多到爆,关键医护人员不够用,或者其他严重情况可能威胁到患者安全和基本服务的时候才会拉响这警报。 一旦进入这种状态,医院原本能撑一下的缓冲能力就彻底没了,根本没办法靠加班次或者调用后备资源来照顾所有患者。这时候医疗资源就只能像打仗一样进行配给,优先把有限的资源用在病情最危重的患者身上。这么多地方同时出事,说明整个系统的压力有多大。导致现在这种困境的直接原因就是英国现在正经历冬天的流行病高峰。最近全国流感和诺如病毒感染的病例数一直在蹭蹭往上涨,呼吸道传染病也没消停。 天冷对老弱病残群体很不友好,让他们更爱生病进医院看病,也因为生病让本来就忙的医务人员请假率上去了,进一步让本来就紧张的医疗人手更不够用了。东肯特医院信托机构在声明里说得很明白,辖区内的住院率一直居高不下,呼吸道疾病病人越来越多,病床占用率都快达到物理极限了。 但其实这事儿背后还有深层次的矛盾,是英国医疗系统长期的结构性压力和季节性挑战凑在一起搞的事儿。NHS是英国主要的公立医疗系统,全靠国家财政给的钱养着。最近几年这系统一直缺钱缺人缺基础设施更新换代跟不上趟儿,再加上社会老龄化带来的看病需求越来越多。每次冬天呼吸道疾病一高发就成了压死骆驼的最后一根稻草,急诊排队时间长、非急的手术取消、医生护士加班加点成了常态。 这次宣布“危急事件”不光是给医院内部资源重新分配指令,更是给地方政府、周边医院还有中央政府发出了明确的求援信号。这能促使更广泛的卫生和社会服务系统启动协调机制,比如让社区护理多分担一些非急症病人的工作、呼吁大家别滥用急诊资源、或者让别的地方的医疗资源临时过来帮忙等等。 有分析人士说这事儿又一次告诉我们公共卫生体系韧性建设有多重要。一个好的体系不光要应付平常的看病需求,还得给那些能预见的季节性高峰和突然冒出来的突发事件留好后手缓冲的容量和应急方案。这包括要加强社区预防少去医院看病、要长期投资硬件设施和人力资源、要建好流行病监测系统早点预警出来、还要保证一旦有情况资源能快速调动起来顺顺利利分下去。 英国这些医院进了“危急事件”状态就像照了个镜子,照出了发达国家公共卫生体系在应对一年到头的流行病和人口结构复杂带来的挑战时有多脆弱。它提醒我们得建一个更有韧性、更公平、更可持续的医疗体系,这事儿是个需要一直投入、科学规划、全社会一起干的大工程。 怎么平衡平时的运作和紧急时的储备资源?怎么把医疗资源和社会资源整合起来应付看病高峰期的压力?不光是英国头疼的事,也是全球公共卫生治理值得好好琢磨的案例。以后一段时间大家肯定都盯着相关机构怎么应对、效果怎么样、老百姓和医生怎么反应、政府又会出台什么政策来看的。