问题:健康是最基本的民生需求,也是中国式现代化的重要支撑;随着人口老龄化加速、慢性病负担加重、群众对高品质医疗服务的期待持续提升,一些结构性矛盾日益凸显:优质医疗资源区域和城乡之间分布不均;基层服务能力与实际需求仍有落差;从"治病为中心"向"健康为中心"的转变,还需要制度与服务体系的协同跟进。 原因:医疗资源长期向大城市、大医院集中,基层机构在人才、技术、管理和信息化上底子薄,导致患者跨区域就医、候诊时间长等问题持续存在。慢病防控和健康管理涉及生活方式、公共政策与社会治理的多方合力,单靠医院端难以根本解决;青少年近视、肥胖、心理健康等新问题,更需要学校、家庭与社会共同介入。此外,医疗服务供给与群众作息节奏不匹配,"白天没时间、晚上没门诊"的困境在部分城市依然普遍。 影响:医疗卫生领域的短板不仅影响群众的获得感,也会对劳动力质量、社会运行效率和养老服务体系形成压力。数据显示,2024年我国人均预期寿命已达79岁,"十四五"期间保持稳步增长。实践表明,人均预期寿命每提高1岁,背后是公共卫生、医疗服务、老年健康、药品保障等系统能力的整体提升。面向"十五五",能否将健康优势转化为发展优势,关键在于补齐基层和预防短板、提升体系协同效率。 对策:各地正以改革与创新推动资源下沉和服务优化。 一是以紧密型医联体、县域医共体为抓手,强化基层首诊和连续服务能力。来自临床一线的全国人大代表建议,持续夯实基层医疗卫生服务体系,推动优质专科资源、诊疗规范与管理能力向基层延伸,让更多群众在家门口享受高质量服务。 二是以便民惠民为导向优化服务供给。部分医院延长门诊时间、开设夜间门诊,缓解上班族和学生群体的就医不便,表明了公立医院公益属性与服务模式的主动调适。 三是以"预防为主"为主线强化慢病综合防控。围绕常见慢性病,推动筛查、随访、用药管理和健康干预前移,形成"防—筛—治—管"闭环,减少并发症发生和医疗费用负担。 四是以数字化与远程医疗拓展服务半径。通过远程会诊、互联网医院、5G远程医疗等方式,将省级医院的技术能力延伸至偏远地区和基层末端,缓解"看病远"的现实困难。 五是以中医药传承创新提升供给能力。多方建议加快突破关键核心技术,加强中药质量评价与创新研发,形成更具竞争力的中医药与健康产品供给,更好服务慢病管理与老年健康需求。 六是以全生命周期理念织密健康服务网络。从婚检孕检守护生命起点,到近视防控、肥胖干预与心理健康教育护航成长,再到职业人群健康保护、老年慢病与失能照护管理,各地探索将健康管理嵌入社区与行业场景,提升服务的可及性与连续性。 前景:综合各方实践与趋势判断,未来一段时期健康中国建设将呈现三个走向:基层将从"服务末端"转向"健康守门人",在分级诊疗、慢病管理与康复照护中承担更核心的功能;医疗服务将从"单点突破"转向"系统集成",医防协同、医养结合与多部门联动将更加紧密;科技与制度将共同塑造新供给,远程医疗、智慧药房、数据治理与药械创新将更提升效率与公平。随着改革持续深化、资源配置趋于均衡,"十五五"时期人均预期寿命向80岁迈进具备现实基础,但前提是把预防关口前移、把基层底座筑牢、把健康治理做实做细。