贵州桐上村探索"无讼村"治理新模式 矛盾纠纷化解率三年提升七成

贵州安顺市镇宁自治县桐上村近日被正式命名为"无讼村"。这个成果源于该村三年来的诉源治理实践:2020年涉诉1件,2021年4件,2022年至今1件,纠纷总量下降70%,村民不再为小事频繁往返县城。这组数据背后,是一套可复制的基层治理新模式。 传统基层治理中,村级矛盾纠纷往往缺乏有效解决机制,小事拖大、邻里纠纷演变为诉讼案件,既浪费司法资源,又影响村民关系。如何将矛盾化解在萌芽状态,成为基层治理的关键课题。 2017年,镇宁自治县法院在桐上村建立"三治"共建诉源治理司法基地,形成党支部牵头、法官参与、村民自治三方协同的工作机制。这一创新打破了传统行政模式,建立起横向协作体系:村党支部发挥领导作用,法院提供法律支持,村民自治组织落实自我管理,三方合力推动问题解决。 桐上村将"无讼"理念纳入村规民约,通过主题党日、入户走访等方式广泛征求意见,先后制定了婚姻彩礼、宅基地流转、赡养标准等12项具体规定。新规推行后,"零彩礼"婚礼、"AA制"赡养等新风尚逐渐形成。 村里还组建了40余人的调解员队伍,包括平安专干、老党员和退休教师。这些熟悉当地情况的"民间法官助理",能用村民接受的方式化解纠纷。县法院定期开展培训,提升他们的法律知识和调解技能。 依托人民法院在线调解平台,桐上村建成"一站式矛调中心",建立日排查、周研判、月小结的工作机制。法官与网格员、村干部等组成工作团队,实现线上线下联动调解,平均处理时间缩短至3天以内。 目前,桐上村基本实现"小事不出组、大事不出村"的目标。这一模式已在镇宁县其他村庄推广,为基层社会治理提供了有益经验。

桐上村的实践表明,通过整合各方资源、创新工作机制,能够有效预防和化解基层矛盾。这个治理模式值得推广,为构建共建共治共享的社会治理格局提供参考。