济南创新监管模式打造高质量发展标杆 五年培育质量强市与知识产权双引擎

近日,济南市政府新闻办举办市"高质量完成'十四五'规划"主题系列新闻发布会,市市场监管局介绍了过去五年的工作成果。

记者了解到,济南市在质量建设、知识产权保护、公平竞争执法和营商环境优化等方面取得了一系列重要成就,为全市经济社会高质量发展提供了有力支撑。

质量强市战略深入推进,产业基础不断夯实。

五年来,济南市以质量强企强链强县为抓手,扎实推进质量建设工作。

在全省公共服务质量监测中连续三年保持第一,充分体现了该市在质量管理上的先进水平。

标准化建设成效明显,济南市主导制定国际标准36项、国家标准2033项,建设国家、省级标准化试点128项,计量标准总量领跑全省。

这些成就为产业升级和企业创新奠定了坚实基础。

检验检测产业蓬勃发展,济南市打造国家检验检测高技术服务业集聚区,机构数量和营收规模均居全省首位,形成了具有竞争力的检验检测产业集群。

在品牌建设方面,济南市遴选"泉城好品"131个品牌,省长质量奖、"好品山东"品牌总数分别达到28个、66个,均保持全省第一,品牌效应日益凸显。

知识产权保护运用成效突出,创新发展动能持续增强。

知识产权是衡量区域创新能力的重要指标。

济南市建设32家高价值专利培育中心,充分发挥专利预审"绿色通道"作用,重点产业专利平均授权周期压缩90%以上,有效加快了创新成果的转化进程。

全市万人有效发明专利拥有量达到86.22件,较"十三五"末增长162.55%,增速在全省处于领先地位,充分说明该市创新创业活力日益旺盛。

在专利导航和转化方面,济silon市建立了全国首个专利导航服务基地,为产业发展和企业创新精准指路;设立全国首家地方性专利转化运用平台,有效畅通了知识产权转化渠道。

知识产权融资支持力度不断加大,"知识产权质押融资闭环式管理服务模式"被国家三部委列入典型案例,为企业创新发展提供了有力的金融支撑。

济南市先后入选国家知识产权纠纷快速处理试点、国家专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点,获批建设国家海外知识产权纠纷应对指导地方分中心,知识产权保护体系日趋完善。

公平竞争执法机制不断完善,市场秩序更加规范有序。

公平竞争是市场经济的基本要求。

济南市全面落实公平竞争审查制度,在全省率先实现公平竞争审查与合法性审查"联审联动",入选全国优化营商环境典型案例,为营造公平竞争的市场环境提供了制度保障。

民生领域执法成效显著,全市查办各类案件11.6万余件,获评国家级典型案例16件,有力维护了消费者合法权益。

在信用监管方面,济南市建成了全国首个信用监管数据开放专区,被国家市场监管总局全国推广,开创了信用监管的新模式。

启动"e秤准"智慧计量建设,实现了集贸市场等重点消费区域计量数据的准确可靠、实时采集、自动上传、全程追溯,用科技手段提升了监管效能。

营商环境优化创新举措频出,企业发展活力蓬勃迸发。

优化营商环境是促进企业发展的重要条件。

济南市推行"双随机、一公开"抽查"五个全覆盖",实行信用风险分类管理,对企业"守信少查、失信严查",既规范了市场秩序,又减少了对守法企业的干扰。

深化"信用修复一件事"改革,助力4.08万家经营主体"轻装前行",充分体现了鼓励企业纠正失信行为的政策导向。

创新推出的"公益清算强制退出"做法,被省政府办公厅通报表扬为深化"高效办成一件事"改革暨优化营商环境创新实践案例。

市场监管服务大厅整合2634项公共服务事项,打造了有温度、有速度的"一站式"服务平台。

在全国首个设立医药创新服务中心,挂牌省药监局审评核查分中心,业务量居全省三家分中心首位,办理时限缩短50%以上,为医药产业创新提供了有力支撑。

民生服务创新不断深化,群众获得感明显提升。

预付消费"信托式"监管新模式——济南"预付宝"创新推出,获得国家发明专利授权,被国家标准委纳入国家标准化试点项目,获评2025年济南市新型智慧城市创新应用场景特色案例,成为2026年度山东省公务员考试申论案例。

累计入驻商家2万余家,所收预付资金在平台内全额监管、全流程运转,有效保护了消费者权益。

市场监管"一券三卡"创新应用,将市场监管的"指挥棒"交到泉城市民手里,实现了"您点我检""您点我管",充分体现了以人民为中心的发展思想。

高质量发展不是单一指标的跃升,而是制度环境、治理能力与创新生态的综合呈现。

济南以质量强市夯实产业底座,以知识产权激发创新活力,以公平竞争和信用监管稳定市场预期,并在民生关切处强化治理精度。

面向未来,持续把“规范”与“便利”、“底线”与“活力”统筹起来,才能在复杂多变的经济环境中保持城市竞争力,也让企业与群众在可感可及的治理成效中增强信心、共享发展成果。