内蒙古"十四五"推进农业节水 多措并举提升灌溉效率

自治区政府新闻办日前举行全区“十四五”时期水利高质量发展成就新闻发布会,介绍了农业节水工作的重点进展。该时期,内蒙古水利部门以提升农业用水效率为目标,兼顾节水体系建设,保障农业生产的同时,更加注重水资源的科学配置和高效利用。 在用水管理上,自治区建立了纵向贯通、横向协同的用水管控体系。通过将用水管控指标逐级分解到盟市、旗县、嘎查村,严格实行用水总量管控,明确各层级节水责任。针对非生育期用水,采取“先下游后上游、大流量集中轮灌、浅浇快轮、差异化灌溉定额”等方式,保障河套灌区压盐、保墒功能的基础上,有效压减非生育期用水。2024年秋浇和2025年春汇综合耗水量在上一水文年度压减3亿立方米的基础上,更压减2000万立方米;其他引黄灌区非生育期用水量较往年压减52%。这些举措表明了科学调度与精细管理的协同发力。 在工程建设上,自治区加大投入,推进灌溉基础设施现代化升级。“十四五”时期投入57.43亿元,实施河套、镫口等28处大中型灌区骨干灌排设施现代化改造,完成黄河干流水权盟市间转让二期工程建设。累计衬砌渠道1644.7公里、改造升级配套建筑物6900余座,改善灌溉面积630万亩,新增节水能力4.5亿立方米。工程改造提升了灌溉效率,也为农业可持续发展提供了支撑。同时,自治区储备文得根下游内蒙古灌区等8个新建大中型灌区项目、河套等21个大中型灌区现代化改造项目,其中河套灌区现代化改造项目已纳入国家“两重”建设项目清单并完成立项,为后续建设做好项目准备。 节水机制创新上,自治区深化农业水价综合改革,全区7332万亩有效耕地灌溉面积已全部实施改革,建立较为规范的农业用水计量体系,实现农业灌溉用水计量收费。109个改革灌区完成新一轮定调价,并实施超定额累进加价制度,强化价格约束。90个改革旗县区出台精准补贴和节水奖励实施细则,“十四五”时期累计落实各级奖补资金约9亿元,重点支持各地开展农业节水奖补,以奖补方式带动各类管、用水主体主动节水。 技术创新与服务体系上,自治区持续完善灌溉用水计量监测体系,大中型灌区用水管理分界断面全部实现计量;地下水井灌区通过井电双控和“以电折水”等方式,实现计量到井、到户。推动河套灌区永济灌域数字孪生现代化灌区试点建成达效,骨干渠道衬砌率提高到76%,建筑物完好率达93.4%,形成河套特色智慧灌区样板。同时,通过组织水利科技下基层技术指导服务,集中推广高效节水集成技术模式,提升节水技术应用水平。 从成效看,农田灌溉水有效利用系数达到0.592,超过国家下达的0.579任务目标;农田灌溉亩均毛用水量较2020年下降近30%,农业节水成效进一步显现。

内蒙古的节水实践印证了“以水定产、量水而行”的治理思路;在气候变化加剧、水资源约束趋紧的背景下,这种系统推进、多措并举的做法,在保障粮食安全的同时兼顾生态安全,也为干旱地区农业高质量发展提供了可借鉴的路径,对建设黄河流域节水型社会具有示范意义。