把安全责任变成公司治理的一部分融入到项目的全过程中去

前阵子江苏常州经济开发区管理委员会给江苏润扬交通工程集团有限公司开了一张罚单,原因是这个公司没把承包单位的安全工作给管好。依据《中华人民共和国安全生产法》的规定,罚款金额为1.85万元。这个事虽说是针对一个具体工程出的问题,但也反映出基建领域,尤其是国有企业在安全生产管理上还存在不少漏洞。说白了,这次处罚是因为总包单位没有履行好监管分包单位的职责。按照法律要求,总包单位得对施工现场的安全负全责,包括对分包单位的管理。润扬交通工程集团本来是个国有控股企业,业务涉及公路、市政和房建多个领域,但这一回就没把法定义务给落实到位。 导致问题的原因有好几个方面。有些建筑企业在业务扩张的时候,只想着怎么去揽活儿,对现场的管理反而容易忽视;再加上建筑行业里经常存在多层分包甚至转包的情况,这种模式很容易让安全责任链断了。另外像企业的安全文化没搞起来、一线管理人员到底谁负责也不清晰、监管手段还比较落后这些结构性问题,也给隐患埋下了祸根。 这个事件的影响可不仅仅局限于单个公司内部。润扬交通工程集团作为地方交通产业集团旗下的单位出了这种问题,不仅让它的社会形象受损,可能还会影响它在行业里的信誉和竞争力。更关键的是现在的安全形势本来就很紧张,监管也越来越严,这次处罚就是在告诉所有企业:不管你是国企还是民企、规模大还是小,都得把安全放在经营的第一位。要是哪里没做到位,肯定要被法律和行政手段惩罚。 面对这次教训,企业必须得从根子上改一改。短期内得赶紧针对这次处罚搞一次全面排查,把分包单位的准入门槛抬高点、过程监管再严格些。以后还得推动安全管理的数字化转型,用上智能监控和大数据这些手段实现全程可追溯和实时预警。主管部门那边也不能光靠企业自己整改,得加强联合执法力度,把那些违规的企业放进“黑名单”进行信用惩戒。 看看未来“十四五”期间交通基建投资还在高位运行的大环境下,“安全”这一条标准就会变得非常重要。国有企业更得带头做好表率把安全责任变成公司治理的一部分融入到项目的全过程中去真正做到把重视变成实际行动。只有制度、技术和文化这三层建设都跟上了才能在工程领域建起一道坚固的安全防线为行业的高质量发展打下结实的基础。