问题：甘肃地处黄土高原与青藏高原过渡地带，山地沟壑纵横、地质条件复杂，部分地区滑坡、泥石流等灾害易发多发。加之生态承载能力有限、基础设施相对薄弱，一些群众长期处高风险区域，居住安全、公共服务供给以及产业就业空间受到制约。如何在守住安全底线的同时，实现群众稳定安居与可持续发展，成为当地推进高质量发展的现实课题。 原因：一上，极端天气增多、降雨时空分布不均等因素，继续推高了地质灾害风险；另一方面，部分村落地形破碎、可建设用地紧缺，工程治理成本高、周期长，仅靠就地防治难以从根本上消除隐患。此外，人口外流与产业薄弱叠加，一些地区“人、地、业”匹配度不高，客观上需要统筹搬迁安置、公共服务完善与产业培育，推动安全与发展同步提升。 影响：这个背景下，甘肃“十四五”期间实施生态及地质灾害避险搬迁一期工程，帮助13.07万户、46万余名群众有序退出风险区、搬入新居，生命财产安全保障水平明显提升。以跨市域安置为例，兰州新区西岔镇新康村作为全省跨市域地质灾害避险搬迁的集中安置点，承接来自甘南藏族自治州舟曲县的避险搬迁群众。自2021年8月启动安置以来，当地已安置舟曲搬迁群众3107户12361人。集中安置不仅改善了住房条件，也推动教育、医疗、交通等公共服务向安置社区延伸，有助于提升城乡基本公共服务均等化水平。 对策：避险搬迁不只是“搬家”，关键在于搬得出、稳得住、能增收。甘肃在推进集中安置建设的同时，强化后续扶持与产业配套。据甘肃省自然资源厅介绍，截至目前，全省累计建成集中安置点812个，实施产业发展项目358个，推动安置区与园区经济、特色农业、乡村旅游等业态衔接。通过引导搬迁人口向县城、重点乡镇、产业集聚区和乡村旅游区周边梯度转移，既提高公共服务供给效率，也为就业增收拓展空间。同时，完善社区治理与服务体系，推动就业培训、社会保障、基层治理同步跟进，为搬迁群众更快融入新环境、形成稳定预期提供支撑。 前景：从长远看，避险搬迁将与新型城镇化、乡村全面振兴、生态保护修复等工作联合推进。一上，风险区人口有序转移，有利于腾退区域开展生态修复与地质环境治理，提升生态系统稳定性；另一方面，人口向条件较优区域集聚，有利于形成规模效应，带动产业集聚和公共服务提质增效。下一步，持续提升安置区就业吸纳能力、增强产业项目市场竞争力、完善公共服务与基层治理，将决定搬迁成效能否从“安置”进一步走向“安居乐业”。随着配套政策持续落地、产业体系逐步完善，避险搬迁有望在守住安全底线的同时，为区域发展注入更稳固的内生动力。
从避灾到安居，甘肃避险搬迁工程交出了一份扎实的民生答卷。这项大规模的惠民实践不仅改变了数十万群众的生活轨迹，也反映了以人民为中心的发展取向。在推进中国式现代化进程中，这类统筹安全与发展的探索有望持续形成示范带动效应。（完）