问题:在外部环境不确定性上升、区域竞争加剧的大背景下,城市招商引资面临多重挑战。
一方面,传统要素红利趋于收敛,单纯依靠土地、成本或单项优惠的方式难以持续;另一方面,产业链重构与科技迭代加速,项目更看重应用落地、供应链配套、市场空间和政府服务效率。
对泉州而言,如何在稳住制造业基本盘的同时,加快培育新动能、提升投资含金量,是摆在招商工作面前的现实课题。
原因:泉州连续四年签约投资超万亿元,核心在于招商体系的系统性重塑与打法升级。
自2022年开展“抓开放招商促项目落地”专项行动以来,当地将招商工作从“签约数量”导向,逐步转向“链条补强、生态完善、服务闭环”导向,形成多渠道协同的引资格局。
数据显示,泉州连续三年举办“500强”企业专场招商大会,签约企业数量逐年上升,累计签约投资总额近6000亿元,体现出以高能级主体带动产业集聚的思路。
围绕新动能培育,泉州连续两年开展新质生产力项目专场活动,累计签约63个项目、总投资超1600亿元,其中百亿级重特大项目4个,重点投向新材料、新能源、半导体、智能制造、大健康(生物医药)等领域,反映出招商方向向战略性新兴产业和未来产业延伸。
与此同时,当地通过聘任招商大使,推动以商招商、以企引企,累计引荐253个项目、总投资1896亿元,说明市场化力量在招商中的作用持续增强。
影响:持续高强度的项目签约,为泉州产业升级与高质量发展提供了增量支撑。
其一,有利于优化产业结构。
在传统优势产业基础上,引入新材料、新能源等项目,有助于补齐关键环节、提升产业链韧性,推动制造业向高端化、智能化、绿色化迈进。
其二,有利于形成技术与应用的双向牵引。
特别是首次引入场景招商模式,围绕智慧城市、产业升级等方向,瞄准新能源、人工智能、低空经济等前沿领域,发布58项应用场景清单,通过“需求清单+能力清单”的方式促成更精准的供需匹配,降低企业落地的试错成本,提升项目转化效率。
其三,有利于提升城市吸引力与竞争力。
招商工作从“单点洽谈”走向“机制化对接”,更强调可预期的服务与可验证的场景,将进一步强化资本、人才、技术向实体经济集聚。
对策:从实践看,提升招商质量需要在“选得准、落得下、长得大”上持续发力。
第一,坚持产业链思维,突出“强龙头、补链条、聚集群”。
围绕重点产业链的痛点和关键环节,设置更清晰的项目准入与评估机制,把有限资源更多投向带动性强、技术含量高、成长性好的项目。
第二,深化场景招商,构建可复制的供需对接机制。
场景招商的关键不在于清单发布本身,而在于“谁来承接、如何落地、如何迭代”。
建议进一步完善场景开放的规则体系和容错机制,形成从试点验证、规模推广到标准输出的闭环路径。
第三,提升服务能力,强化“签约—开工—投产—达效”全周期保障。
以重大项目为牵引,推动土地、能耗、融资、人才、审批等要素协同,提升项目落地效率,把“投资额”转化为实实在在的产出与就业。
第四,强化平台招商与以商招商协同。
充分发挥本地龙头企业、商协会与产业基金作用,通过产业对接、联合研发、供应链协同等方式,提升招商的稳定性与长期性。
前景:随着全国统一大市场建设深入推进,新一轮科技革命和产业变革加速演进,招商引资将更加注重“科技—产业—金融—场景”联动。
泉州在制造业基础、民营经济活力、产业配套体系等方面具备优势,若能持续用好500强平台招商、以商引商网络以及场景招商的创新机制,并在产业治理、营商环境、创新平台等方面形成更强支撑,有望在新兴产业赛道上实现从“项目集聚”到“生态成型”的跃升,进一步巩固在区域竞争中的位势。
泉州连续四年保持万亿级招商引资规模,不仅彰显了区域经济的强大韧性,更揭示了高质量发展的重要路径——唯有将制度创新与产业变革深度融合,才能在新一轮城市竞争中赢得主动。
这座民营经济标杆城市的探索表明,精准把握产业演进规律,构建市场化、专业化招商体系,正是培育新质生产力、实现经济转型升级的关键所在。