稳增长与促转型的背景下，项目落地速度和投资强度很大程度上取决于土地、海域等关键资源的供给效率。目前，部分地区在城镇开发边界优化、存量空间盘活、多部门审批衔接以及历史遗留问题处理各上仍存堵点：部分项目因审批流程过长而延迟开工，有的受限于空间指标难以承接新产业项目，还有的因公共配套用地与主体项目不同步而影响园区整体功能。解决这些问题，既是扩大有效投资、保障民生工程的现实需求，也是推动高质量发展的关键。 原因： 福建地理条件特殊——山海交错——新增建设空间有限，传统依赖增量供地的模式已难以为继，亟需通过优化规划和盘活存量来提升承载力。同时，重大项目涉及用地、用海、用林等多种要素，审批环节跨部门、跨层级，缺乏统一规则和协同机制容易导致效率低下。此外，部分用海历史遗留问题及行业用地报批标准差异，深入增加了制度性成本。这些因素叠加，使得资源要素保障既要严守红线，又需提升效率和确定性。 影响： 新推出的15条措施旨在通过制度优化增强资源要素对经济的支撑能力，实现“规划更科学、指标更可用、审批更联动、资产更高效、服务更靠前”的综合效果。对重大项目而言，联动审批和流程简化将缩短前期时间，加快开工和形成实物工作量；对民生工程而言，预支用地指标和强化计划保障可增强项目落地的稳定性；对产业发展而言，鼓励产业链供地和园区配套设施同步建设，有助于降低企业成本、提升集聚效应；对资源节约集约利用而言，明确到2026年底完成低效用地再开发不少于15万亩的目标，推动发展方式从“扩张式”向“内涵式”转变。 对策： 通知从四个上提出系统性安排： 1. 强化规划计划保障：通过整治闲置土地、优化城镇开发边界等方式释放空间；预支5万亩新增建设用地指标，优先保障重大项目和民生工程。 2. 提升审批效率：推行用地用林用海联动审批，实现“一窗受理、同步审查”；简化用地预审和先行用地流程，加快历史遗留问题处置。 3. 优化资源配置：明确低效用地再开发目标，鼓励产业链供地；支持园区配套设施与主体厂房同步建设，提升土地产出效率。 4. 提升服务能力：成立专班跟踪服务重点项目由省级统筹；加强部门协同，提前介入选址选线，减少后期问题。 前景： 福建此轮政策既立足当前“稳投资、促开工”，也着眼长远“强支撑、促转型”。随着规划体系完善、存量挖潜机制成熟和审批效率提升，重大项目落地将更具确定性。政策执行需平衡节约集约与效率提升，通过流程再造和数据共享减少隐性门槛，确保企业和基层真正受益。若措施落实到位，将为福建2026年经济社会发展提供坚实支撑。
自然资源是经济社会发展的基础；福建省自然资源厅推出的15条措施，说明了新发展理念在资源管理中的实践，既强化了要素保障，又守住了生态底线。这些措施的落实将优化营商环境，激发市场活力，为全省高质量发展注入新动力。随着政策推进，福建将在资源科学配置和高效利用中，为经济社会发展奠定更坚实基础。