问题——违法改装“从销售端伸手”,安全标准被人为突破。
近期,绵阳市市场监督管理部门对电动自行车销售环节违法行为进行集中整治,并对两起典型案件予以公开。
从查处情况看,部分商家为迎合个别消费者对舒适性、载人便利等需求,对新购车辆进行鞍座加长等改装,致使车辆关键参数与出厂合格证明不一致,甚至引发脚蹬缺失、反射器及照明鸣号装置安装不到位、短路保护及蓄电池防篡改等项目检验不合格,直接触及保障人身财产安全的底线要求。
依据《中华人民共和国产品质量法》相关规定,两案均被认定为销售不符合保障人身、财产安全标准和要求的工业产品,并分别作出没收涉案电动自行车及罚款的行政处罚。
原因——逐利驱动与侥幸心理叠加,合规意识与管理水平不足。
从作案方式看,违法行为具有“批量化、隐蔽化、订单化”倾向:有的商家在车辆到货后统一改装,改动外观与结构,试图以“便于销售”“提升体验”为由规避监管;有的则在经营场所陈列与合格证信息不一致车辆,反映出对产品一致性要求认识不足。
深层原因在于:一是部分经营主体法律意识淡薄,对强制性安全标准、产品一致性以及改装后责任边界缺乏敬畏;二是行业竞争加剧,个别商家以“改装服务”作为营销卖点,通过差异化配置获取利润;三是消费者对“合规即安全”的认知仍有短板,对改装带来的系统性风险估计不足,客观上形成需求牵引;四是市场端检验检测能力与日常巡查频次在基层仍面临压力,给少数违规者留下侥幸空间。
影响——小改动可能放大为大风险,事故隐患向道路交通与消防领域外溢。
电动自行车属于高频出行工具,一旦关键部件或参数被改变,风险具有“乘数效应”。
例如鞍座加长看似只是尺寸变化,实则可能改变骑行姿态与重心分布,增加车辆失衡风险;脚蹬缺失、反射器缺失或照明鸣号装置不符合要求,容易在夜间或复杂路况下扩大碰撞概率;电路短路保护不合格、蓄电池防篡改不到位,则可能诱发线路过载、短路等隐患,风险从道路安全延伸至火灾防控。
更重要的是,改装导致车辆与出厂认证不一致,事故发生后责任认定、保险理赔、维权取证等环节可能出现争议,增加社会治理成本。
对策——以“全链条治理”压实责任,形成从生产到销售到使用的闭环。
针对当前暴露的问题,治理需坚持依法监管与源头防控并重。
其一,严把销售端入口关。
对经营场所展示、销售车辆持续开展比对核验,重点核查车辆与合格证一致性、关键参数与强制性标准符合性,对发现的改装行为依法查封、抽检、处罚,形成震慑。
其二,推动经营主体落实主体责任。
督促商家建立进货查验、台账管理和自查制度,明确“不得擅自改动鞍座、电池、速度等关键部件和参数”的红线,强化从业人员合规培训。
其三,强化协同治理。
市场监管、公安交管、消防救援等部门可围绕重点区域、重点时段开展联合执法与风险提示,打通线索移交、检验检测、案件查办等环节,提高监管效率。
其四,加大消费端科普。
通过以案释法提示公众:购买车辆应查验合格证与车体信息一致,拒绝“到店加装、加长、提速”等服务,不给违规改装留下市场空间。
其五,提升抽检针对性与快速响应能力,围绕鞍座尺寸、电气安全、防篡改等高风险项目提高抽检覆盖,形成常态化监管。
前景——规范化将成为行业竞争主方向,安全标准落实程度决定市场质量。
从趋势看,电动自行车已成为城市短途出行的重要组成部分,安全治理将长期处于高压态势。
随着监管执法持续深化、标准宣贯不断加强以及公众安全意识提升,“靠改装促销量”的路径将难以为继,合规经营、质量保障与售后服务将成为商家可持续发展的核心竞争力。
未来一段时期,销售端的“合规可追溯”与“产品一致性”要求将进一步落地,违法改装的生存空间将被持续压缩,行业有望向更安全、更规范、更透明方向加速调整。
电动自行车作为城市绿色出行的重要工具,其安全性能直接关系到广大使用者的生命财产安全。
绵阳市市场监管部门曝光的这两起案件表明,非法改装电动自行车不仅是对产品质量法的公然违反,更是对消费者安全权益的严重侵害。
经营者必须认识到,短期的销售利益绝不能以消费者的安全为代价。
全社会也应该形成共识:守法经营、安全第一,才是电动自行车产业健康发展的唯一正道。
市场监管部门将继续保持高压态势,依法严厉打击各类违法行为,为消费者营造安全、规范的消费环境。