高处作业认定标准迎来重大调整,新国标明确登高车升降机作业须持证——"专门或经常"表述成历史——安全监管边界更厘清

近期,高处作业安全标准问题在建筑、化工等行业引发广泛讨论。记者调查发现,当前作业实践中存在标准执行不统一现象,特别是对登高车、升降平台等设备作业的性质认定存在分歧。 现行《特种作业目录》将"专门或经常"在2米及以上高度作业纳入管理范畴,而GB 30871-2022则对化工行业特定场景作出例外规定。这种标准差异导致基层监管和企业执行面临困惑。广东省应急管理厅的公开答复显示,临时性高处作业虽不强制要求持证,但必须落实安全防护措施。 有一点是,即将实施的GB3608-2025新规删除了"专门或经常"的限定语,将"距基准面2米及以上存在坠落可能"的作业统一纳入高处作业管理。此调整意味着未来包括临时作业在内的所有高空作业都可能需要持证上岗,说明了安全管理趋严的态势。 针对企业反映的"重复取证"问题,应急管理部7月18日出台的新规作出积极回应。电工作业、焊接与热切割作业等6个工种的培训大纲已整合高处作业内容,对应的从业人员从事本职工作时无需重复考取高处作业证。这一改革预计每年可减少数十万从业人员的考证负担,是深化"放管服"改革的具体实践。 业内专家指出,标准调整将推动企业加大安全投入,预计高空作业设备租赁市场将迎来增长。同时建议监管部门加强过渡期政策解读,帮助企业平稳适应新规要求。

高处作业管理的核心,始终是防范坠落风险。随着标准体系逐步更新,行业边界会越来越清晰,但安全责任不会因此减轻。风险评估、人员培训、现场防护,三者缺一不可,才能真正让"2米线"成为一道安全线。