西双版纳构建五维防火体系守护中老边境生态安全屏障

问题:边境林区火险压力叠加,防控形势复杂。西双版纳与老挝山水相连、林草相接,跨境防火战线长;部分区域山高谷深、道路条件受限,巡护盲区和管控难点并存。进入枯季后,植被含水量下降、可燃物增多,农事用火、祭祀用火、旅游活动等人类活动与自然因素叠加,火险呈现“点多、面广、突发性强”的特点。一旦发生森林火灾——不仅威胁群众生命财产安全——也可能对珍稀动植物栖息地造成难以逆转的破坏,并带来跨境生态风险外溢。 原因:自然条件与人为因素共同作用,跨境协同更加迫切。其一,边境地区地形破碎、季节性气候明显,干热风等天气会加快火势蔓延,增加早期处置难度。其二,边境村寨分布广,生产生活用火需求客观存在,若审批监管和风险提示不到位,容易出现火源管控“最后一公里”失守。其三,跨境林草连片,境外火情可能借助风向和地形廊道影响境内,信息时差与协同不足会放大风险。其四,保护区生态价值高、游憩活动增多,对“安全与开放”的统筹提出更高要求,既要守住防火底线,也要保障正常生产生活秩序。 影响:森林防火既是安全底线,也是生态保护的重要支撑。西双版纳生物多样性富集,是我国重要生态功能区。火灾发生后,短期可能造成林地损毁、栖息地破碎,带来水土流失和景观退化;中长期可能改变生态系统结构,增加外来物种入侵、病虫害扩散等次生风险。对边境地区而言,森林火灾还可能影响口岸通行、旅游经济和边民生产,并增加跨境应急协同成本。把火险降下来、把隐患清出去,本质上是在为边境稳定、绿色发展和区域协作打基础。 对策:以“五道防线”提升系统治理能力,推动关口前移、联防联控、快速处置。 一是压实责任,形成组织“硬约束”。保护区将森林防火纳入林长履职重点,完善“局、所、站、村”四级责任链条,落实值班值守和会商研判制度,确保指令传达清楚、响应及时。防火期以来,林长巡林61次,推动责任落实到点到人到岗,把压力传导到末端。 二是织密巡护,构建立体“防护网”。围绕边境线及重点火险区推进网格化巡护,强化与老挝毗邻区域的信息互通与联合巡护,提高跨境火情早发现能力。同时引入无人机巡查、视频监测等手段,补齐地面巡护覆盖不足,形成“空中巡、地面查、边境控”的综合体系。防火期以来,累计巡护1219次、出动车辆4181台次、巡护里程64945.2公里,持续加固边境火险防控屏障。 三是严控源头,突出隐患“闭环治”。紧盯农事、祭祀、旅游等关键用火环节,在林区入口和村寨要道设置检查点,严格执行野外用火审批、人员车辆核查等措施;对重点区域开展拉网式排查,建立台账、限期整改;对重点人群加强监护与提示,尽量把人为火源挡在林区之外、消除在萌芽状态。防火期以来开展入山检查277次,推动火源管控更细、更落地。 四是建强应急,确保处置“打得赢”。整合专业队伍与村级义务力量,依托微型森林消防站开展常态化培训演练,完善应急预案和物资储备,强调科学安全处置,提升快速集结、快速投送、快速扑救能力,力争实现火情“打早、打小、打了”。防火期以来组织演练6次、参训200余人,推动应急处置能力从“能用”向“好用、管用”提升。 五是深化宣传,夯实全民“共识基”。通过“进村寨、进学校、进景区、进重点区域、进家庭”等方式,结合双语资料、案例警示、巡航播报等手段普及法规与常识,并将防火要求融入村规民约、签订责任书,推动形成群防群治。防火期以来开展群众大会207次、入户宣传901次、户外宣传1004次,覆盖16542人,发放资料42830份,签订责任状1003份,持续提升守法用火、文明用火的自觉性。 前景:以融合治理提升边境防火现代化水平,推动区域协作走深走实。下一步,保护区将继续完善“人防+技防+物防+智防”协同的立体防控体系,推动监测预警、联防联控和应急保障常态化、标准化。随着跨境信息共享机制不断健全、基层网格治理继续细化、科技装备应用持续深化,边境森林防火将从“阶段性攻坚”转向“长期性、韧性治理”。在更高层面统筹生态保护、边境安全与民生发展,有望为西南边境生态安全屏障建设提供可复制、可推广的经验。

西双版纳保护区“五重防线”体系的实践,为边境地区森林防火提供了可借鉴的路径。下一步,管护局将持续推进人防、技防、物防、智防融合,完善中老跨境联防联控机制,用更扎实的措施守护西双版纳的绿水青山,为筑牢西南生态安全屏障、守护生物多样性作出更大努力。这也表明,坚持系统治理、压实责任、改进方法,才能持续提升森林防火水平,更好保障生态安全和群众生命财产安全。