2020年9月，龙港获批开展综合行政执法体制改革，给原本分布在9个部门的29个领域、3043项执法事项来了个大调整，“一支队伍管到底”的模式正式拉开序幕。在2020年，龙港常住人口46.5万，102个社区遍布城乡结合部，过去社区人员“看得见却管不了”，部门则是“管得了却看不见”。这次改革后，像58岁的老执法孔祥棒，白天在大街上巡逻，晚上还在联勤工作站值守。和他一起当班的还有网格员、社工和民警，大家拧成一股绳。现在每个联勤工作站里都有公安、市场监管和综合执法等多股力量汇聚。龙港的改革采用了“大综合+扁平化”的架构，主要负责人和同事们把重点放在了“一管到底”上。没有乡镇执法分局，直接由市局统筹管理。这次调整后设立了5个综合执法大队负责日常巡查快办案件，3个专业队专门啃那些硬骨头，剩下的8个大队对应8个片区。一年多来，龙港办结了一般程序案件581宗、简易程序30100宗，办案量和质量都有了提升，并且实现了“零投诉”。龙港还通过数字赋能来解决过去人少事多、信息孤岛的问题。比如上线了“一支队伍管执法”协作平台，指挥、查询、协同和办案都能在一个平台上搞定。利用AI算法对12345热线和基层治理四平台的数据进行秒级分析。现在信访投诉的处置时间从3个工作日缩短到了1小时，联合执法的准备时间也从15天压缩到了2天。浙江大学的专家指出基层数字化改革的核心是用数据重构权力运行架构。龙港下一步计划深化数字执法场景，拓展AI巡检和无人机巡查。还会推动审批、监管、执法无缝衔接形成闭环，把“单层制”的经验复制到更多镇街。这样一来，一旦队伍出动就能一次到位地解决问题，多头扰企和重复打扰的历史就会被彻底终结。未来当这个模式成为常态后，基层治理的现代化答卷会更加干净利落。在龙港市某印刷厂那次“体检”中就能看到改革的缩影：两队综合执法人员同时进屋查看台账并检测废水废气。半小时后环保、卫生和出版三顶“大盖帽”给出整改清单。“以前至少要跑三趟才能搞定”，带队的大队负责人说现在综合查一次就全解决了。温州市大学法学院院长分析道：“龙港的改革并非首创，但他们把‘多帽合一’做成了单层制”。现在26个联勤工作站让力量下沉到了最基层：“中心统一指挥”，“网格日常检查”，“大队执法巡查”形成了三级联动机制。通过这种方式问题往往能在小区门口就得到解决。“一人多岗”的模式倒逼队员变得全能化驻局律师团定期坐镇案件审核也升级为“机审+人审”随意执法的空间被彻底挤压了出来。在如今的龙港已经把市政、环卫和秩序等城市管理事项搬上了云平台实现了“服务+执法”的双向奔赴——服务做得好执法少跑腿；服务跟不上数据实时预警起到了监管作用。