问题:房地产事关民生福祉与经济运行——既要满足群众合理住房需求——也要防范金融与市场风险。“十四五”期间,受宏观经济波动、市场预期变化、企业资金链趋紧等因素影响,部分地区房地产项目建设交付承压,群众对“按期交房、安心居住”的诉求更加迫切。同时,城镇化持续推进与改善性需求释放,对住房供给的数量、结构和品质提出更高要求,亟须形成更稳定、更可持续的住房发展机制。 原因:面对新形势新挑战,青海坚持住房民生属性与市场规律相结合,围绕“房子是用来住的,不是用来炒的”定位,完善“保障+市场”两个体系。一方面,优化政策组合、稳定市场预期,促进合理需求释放和供给结构调整;另一方面,聚焦风险处置与民生底线,集中攻坚“保交楼、保交房”,以项目交付稳住信心、以制度完善增强韧性。此基础上,推进公积金服务提质增效,强化物业管理与住房品质改善,逐步形成“建房—住用—管理”全链条治理思路。 影响:政策与治理联合推进带来多上成效。数据显示,“十四五”以来青海完成新建商品房销售面积约1276万平方米,城镇人均住房建筑面积达40.72平方米,城镇居住条件持续改善。围绕交付该民生痛点,全省推动8711套保交楼项目、32772套保交房项目全面交付,维护购房群众合法权益,稳定市场预期,促进房地产市场调整中平稳运行。保障体系上,青海建设保障性租赁住房1.1万套,向2.5万户发放住房租赁补贴,实现城镇低保、低收入住房困难家庭“应保尽保”,对缓解新市民、青年人阶段性住房压力、促进稳定就业与人口有序流动发挥积极作用。金融支持方面,住房公积金服务提质增效,支持住房消费708.32亿元,为合理住房需求提供制度支撑。居住治理方面,推进安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”试点,探索提升住房品质路径;物业行业管理持续加强,党建引领下的治理创新不断推进,城镇物业管理服务覆盖率达94%,为社区精细化治理和居住体验改善提供支撑。 对策:当前房地产发展进入由“增量扩张”向“存量提质”转变的新阶段,稳市场与保民生仍需同向发力。其一,继续完善“保障+市场”双体系,推动保障性租赁住房供给与租赁补贴政策更精准匹配,健全准入、运营、监管机制,提高保障资源配置效率。其二,守住项目交付底线,将风险防范关口前移,强化资金监管、规范预售资金使用和项目全过程管理,提升企业合规经营与风险处置能力,防止风险外溢。其三,以“好房子”建设带动质量升级,围绕安全耐久、功能适配、绿色低碳与智慧运维,形成可复制可推广的标准与经验,引导产业链向高品质供给转型。其四,做实物业服务与社区治理协同,完善物业服务评价与监督体系,推动服务标准化、透明化,促进群众从“住有所居”向“住有宜居”提升。其五,发挥住房公积金制度优势,优化服务流程与政策协同,更好支持首套和改善性合理需求,促进住房消费与民生改善形成良性循环。 前景:从全国看,房地产仍处于深度调整与模式转型期,地方工作的重点在于稳预期、稳交付、稳民生,并在转型中培育新动能。青海以交付攻坚、保障扩面、品质提升和物业治理为重点的综合举措,有助于增强市场韧性。下一步,随着保障性住房体系持续完善、供需结构更加匹配、住房品质与社区治理同步提升,青海房地产市场有望在“稳”中求“进”,逐步形成更可持续的住房发展新格局,更好服务高质量发展与人民群众对美好生活的期待。
住房关系千家万户,是重要民生问题。“十四五”期间,青海住房建设与治理上取得的进展,说明了以人民为中心的工作导向。从保障困难群体住房需求,到提升整体居住品质;从防范化解房地产风险,到完善市场调控机制,青海逐步形成较为系统的住房工作体系。展望未来,随着有关政策措施持续落地,青海住房保障体系将继续完善,城镇居民居住条件有望持续改善,为全省经济社会高质量发展提供更有力支撑。