当前,新一轮科技革命和产业变革加速演进,区域经济增长面临动能转换和竞争格局重塑的双重压力。对城区型经济体而言,土地等传统要素约束日益突出,产业发展重心从"拼资源"转向"拼生态"。企业更加关注技术转化、市场拓展、人才供给、资本对接和应用场景等综合服务。如何将创新资源优势转化为产业优势,如何让产业链上下游从"链条协同"演进为"近距离协作共生",成为推动高质量发展的关键课题。 西湖区提出以"三创融合"为牵引,既源于当地科教资源集聚、数字经济基础较好的优势,也源于现实中存的难点:科技成果产业化周期长、企业成长阶段差异大、要素供给碎片化。不少中小科技企业从实验室走向市场时,常常遭遇应用场景不足、标准认证周期长、供应链组织困难、产能落地难、融资匹配不当等"卡点"。这要求政府从传统审批管理转向"以需求为导向"的服务方式,通过专业力量和资源整合提升服务的系统性和穿透力。 围绕"发挥战略战术牵引优势,打造高质量发展实践范例",西湖区推出一揽子产业培育举措:做强先进制造业集群,推进"296X""114X"集群培育,明确新增工业小升规企业、制造业投资增速等目标;打造商业航天集聚区,以科研机构平台为牵引,拓展卫星数据应用、商业卫星出海等新模式,计划引育特色产业企业;打造生命科学先导区,以重点园区为载体,加速构建"基因智能—药物研发—高端器械"产业生态,引育生物医药、合成生物等企业。西湖区提出到2026年在人工智能、商业航天、生命科学、平台经济及文化产业等领域形成更具显示度的规模目标,发出加快布局新赛道、做强产业链条的明确信号。 为提高政策触达效率和供需匹配精度,西湖区探索"顾问式服务"机制。一是明确服务对象,聚焦科创、云创、文创等领域的创新主体,尤其是处于成长期、扩张期的科技型企业;二是整合服务力量,组建由"链主"企业、产业专家和政府部门组成的产业发展顾问团和要素保障服务队,形成"懂产业的人讲产业、能落地的资源促落地"的协同体系;三是优化服务路径,以企业全生命周期痛点和产业升级堵点为导向,梳理形成权责清晰、覆盖全面、精准适配的服务清单,推动服务从"单点回应"转向"系统解决"。在西湖区"北强"主平台紫金港科技城,生命健康板块被视为关键拼图,当地打造"生命科学顾问团",通过专业化陪跑促进成果转化和企业规模化发展。 位于紫金港科技城的元素驱动(杭州)生物科技有限公司近期获得浙江省"科技新小龙企业"和"浙江省企业研究院"认定。该企业聚焦合成生物方向,围绕可降解生物基材料开展研发和产业化探索,在农业、纺织、动物营养医药等领域推进应用。在农业领域,其研发的可降解地膜用于治理"白色污染",在新疆棉田开展试验示范,种植户反馈在省工省力上具有潜在优势。业内认为,随着绿色低碳转型提速,可降解材料、卫星数据应用、生命科学等领域需求有望持续释放。谁能更快打通"技术—产品—场景—市场"的闭环,谁就更具竞争主动权。 从更长周期看,"顾问式服务"不仅是优化营商环境的具体举措,也是产业链组织方式上的制度创新。通过更有效地连接资源、问题与责任,推动政府服务从"给政策"走向"给方案"、从"上门招商"走向"上门解题",促进创新要素在更短半径内流动协同。随着服务机制常态化、清单化推进,西湖区在人工智能、商业航天、生命科学等新赛道上有望形成"头部牵引+链条集聚+场景落地"的发展格局,为城区型经济体探索以创新生态驱动高质量发展提供可复制经验。
西湖区推行"顾问式服务"的探索,反映了当代城市发展理念的深刻变化。从被动的政策供给到主动的需求对接,从粗放的园区管理到精细的生态培育,这种转变表明了以企业为中心、以创新为驱动的发展思路。在新质生产力加快形成的时代背景下,西湖区通过整合各方资源、优化服务方式,正在为科创、文创、云创企业营造更加适宜的成长环境。这不仅是一个地区的探索,更是对如何激发创新活力、推动高质量发展的深刻思考。