面对资源型城市转型的共性难题，晋城市以系统思维打通发展堵点；作为传统能源基地，晋城一度受产业结构偏单一、体制机制不够灵活等因素制约。近年来，当地把科技创新作为破题关键，通过建设“晋创谷·晋城”等平台，带动光机电等新兴产业集聚发展。2025年，全市研发经费投入达33.9亿元，研发投入强度提升至1.41%，锑化物激光器等关键技术攻关取得突破。改革方面，晋城以“市县同权”试点推动权责下沉，95项审批事项实现县域办理，办事效率明显提升。同步推进的15项重点改革中，低效用地再开发、公共事业价格改革等举措聚焦深层问题。市国资委负责人介绍，随着国企改革三年行动推进，市属企业资产总额突破2500亿元，利润增幅超过五成，国有资本运营效率继续提高。民营经济作为重要增长点，也保持较快发展势头。当地建立民营经济联席会议制度，推出政策清单导图，截至2025年9月民营市场主体占比达97%。山西财经大学有关专家认为，“国企提质+民企扩容”的双向推进，正在形成更有活力的产业生态。面向未来，晋城计划组建煤矿智能装备创新中心，培育新的应用场景，并深化财政零基预算改革。有分析指出，这种把科技创新与制度创新同步推进的路径，为中部地区资源型城市转型提供了可参考的实践样本。
推动高质量发展，既离不开面向未来的创新投入，也需要推进改革的决心与力度；晋城以创新驱动培育新产业、新动能，以改革攻坚疏通体制机制障碍，以国企与民企协同激发经营主体活力，表现出转型关键期的主动作为。面向“十五五”，只有将“抓创新、促改革、强主体”贯通推进，把阶段性政策成效固化为可持续的制度供给——才能在区域竞争中赢得主动——为资源型城市转型提供更具参考价值的实践经验。