贵州铜仁市29万搬迁群众安居乐业 创新“四安家园”建设模式书写民生新篇章

问题——易地搬迁的"后半篇文章"直接关系民生福祉;铜仁曾是贵州贫困人口集中、贫困程度较深的地区之一,易地搬迁群众达29.36万人,占全市脱贫人口近三分之一。搬迁不仅要解决"人往哪里去",更要确保"去了怎么过得好"。部分搬迁群众因原居住地自然条件差、产业基础薄弱,面临收入不稳定、公共服务不足等问题;迁入安置区后,就业方式、社区生活、公共服务模式发生转变,如何避免"搬得出却稳不住""住得下却难致富",成为后续扶持工作的关键。 原因——提升"宜居宜业"水平需要系统性施策。一方面,山区群众原居住地交通不便、医疗教育资源匮乏,"看病远、上学难、就业少"问题突出;另一方面,安置区人口密度增加,若基础设施、公共服务和治理机制滞后,易引发生活不便和矛盾隐患。同时,就业从传统农业转向二三产业,对技能培训、岗位匹配和企业承载能力提出更高要求。为此,铜仁将后续扶持作为系统工程推进,以"居安、业安、身安、心安"为目标,整合政策、资源和力量向社区倾斜。 影响——公共服务改善和就业渠道拓宽让社区生活更加稳定。万山区旺家社区,手工工作室的绣娘们将传统技艺转化为稳定收入;大龙经济开发区翔云社区的纺织企业里,曾经的农民正成长为产业工人。生活环境同步改善:德江县楠木园社区夜晚灯火通明,广场活动、图书室学习与社区服务交织成和谐图景。针对就医难题,铜仁在安置区布局标准化卫生机构,实现医保应保尽保,缓解了看病远、费用高的压力。通过常态化隐患排查、消防演练和环境整治,社区安全水平和居住舒适度显著提高。 对策——以"四安家园"为抓手,打通治理服务"最后一米"。在"居安"上,完善住房、道路、照明等基础设施,提升居住便利性;"业安"上,通过园区企业吸纳就业和灵活就业并举,增强收入稳定性,并加强技能培训与岗位对接;"身安"方面,重点保障教育、医疗和防返贫监测,推动公共服务均等化;"心安"上,依托党建引领,通过网格化服务、矛盾调解和文明实践活动增强社区凝聚力。这些举措形成了可推广的治理经验。 前景——从"达标"到"提质",需聚焦增收和治理的可持续性。随着安置区人口结构稳定,后续扶持将转向优化供给:一是提升就业质量,围绕县域产业延伸岗位链条;二是推进公共服务精细化、数字化,提高办事效率;三是加强社区治理,完善风险排查和矛盾化解机制,促进新老居民融合。这些措施将继续释放易地搬迁效益,为乡村振兴提供支撑。

从深山土房到现代社区,从靠天吃饭到稳定就业,铜仁的实践证明"搬迁只是手段,致富才是目的"。这项惠及数十万人的民生工程,不仅改变了城乡面貌,更探索出一条可持续发展路径——只有政府主导与群众参与相结合,才能让搬迁群众在新家园扎根幸福。