问题——外部不确定性上升与转型压力叠加,稳外贸成为“必答题”。
“十四五”以来,国际市场波动加剧、产业链供应链调整提速、外贸竞争更趋激烈。
在此背景下,作为制造业基础雄厚、外向型经济特征明显的城市,东莞既要稳住订单与产能,又要在结构升级与模式创新中寻找新增量,才能巩固“外贸大市”地位、稳定就业与产业链配套。
原因——制造业底盘与政策协同共同支撑韧性,创新驱动打开新空间。
东莞外贸能够在多重挑战下保持活力,根本在于产业体系完整、配套能力强、企业群体密集,形成了从零部件到整机、从研发到制造、从生产到物流的综合优势。
同时,地方层面以政策工具和机制创新强化服务供给:一方面以“精准滴灌”方式帮助企业稳订单、稳生产,提升应对风险能力;另一方面以通道、平台和制度型开放举措降低企业开拓市场与合规运营成本,推动传统优势产业稳住基本盘、新兴产品加快形成增长点。
影响——总量稳、结构优、主体强,外贸对高质量发展的支撑更趋明显。
发布会信息显示,“十四五”期间东莞进出口总额年均保持在1.3万亿元以上;2025年1至11月全市进出口14361.9亿元,同比增长14.3%,规模稳居全国前列、增速高于全国和全省水平,预计全年将创历史新高。
结构方面,高新技术产品出口与关键电子元件出口增长较快,反映出制造业向技术含量更高、附加值更强方向迈进;以电动汽车、锂电池、光伏产品为代表的“新三样”加速增长,成为外贸新亮点。
主体方面,有进出口实绩企业数量增加近万家,民营企业占比超过60%,2025年1至11月民营企业进出口占全市比重达62.7%,增幅明显,体现出市场主体活力增强、外贸内生动力更足。
对策——“稳存量、拓增量、优结构”多点发力,形成可持续的增长机制。
其一,强化政策协同与服务供给,突出“精准滴灌”。
东莞推进“五外联动”政策体系,通过部门协同、要素保障与服务下沉,帮助企业抢抓窗口期、稳定订单与生产节奏,增强抵御外部冲击能力。
其二,拓展多元化市场,提升抗波动能力。
围绕重点行业制定“走出去”工作方案,组织企业参加经贸活动,推动东南亚、中东、中亚等市场进出口增长,降低对单一市场依赖,以市场多元化对冲外需起伏。
其三,培育新业态新模式,打造增长新引擎。
依托综保区等平台发展保税物流,推动其在全市进出口中占比提升;以跨境电商监管改革、产业带联动等方式提高外贸数字化水平;发展市场采购贸易,拓宽中小企业参与国际分工的通道;探索保税维修等新业务,带动服务贸易与制造业融合发展。
其四,畅通国际物流与通关协作,提升全球资源配置能力。
通过跨关境海空联运项目等探索,促进港产城联动,提高外贸时效与综合成本竞争力,为高附加值、时效敏感型产品出海提供支撑。
前景——从“规模扩张”走向“质量提升”,以新动能巩固长期竞争力。
展望未来,外部环境仍可能面临需求波动、贸易规则调整、绿色与合规门槛抬升等考验。
东莞外贸要保持领先,需要在三方面持续用力:一是加快产业升级与技术创新,推动出口产品向高端化、智能化、绿色化迈进;二是完善面向企业的公共服务体系,强化融资、信保、物流、合规等全链条支持,帮助更多中小企业稳定参与国际市场;三是深化制度型开放和区域协同,依托粤港澳大湾区的规则衔接与机制对接优势,提升跨境要素流动效率,打造更具竞争力的开放型经济新高地。
过去五年,东莞外贸在国际经济形势复杂多变的背景下,展现出了强大的韧性和活力。
这一成果的取得,既源于国家和省市的政策支持,也源于企业的创新发展和市场的有效配置。
展望未来,东莞需要继续巩固这些来之不易的成果,持续推动外贸高质量发展。
一方面要进一步优化产业结构,加快新兴产业的培育和发展;另一方面要深化改革创新,在跨境电商、保税物流等新业态上取得更大突破;同时要加强区域协作,充分发挥粤港澳大湾区的优势,为东莞外贸的可持续增长提供新的动力。