当前我国经济发展面临新的形势和挑战。中央经济工作会议明确提出,坚持内需主导、建设强大国内市场是今年经济工作的首要重点任务。为此,国务院常务会议近日部署了财政金融协同促内需一揽子政策,这是新发展阶段完善宏观调控、扩大有效需求的重要举措。财政政策和金融政策作为宏观调控的两大工具,各有侧重,也能相互配合形成合力。财政政策侧重收入分配和支出安排,金融政策侧重货币供给和信用投放。两者协同发力,有助于放大政策效果、提升传导效率。此次一揽子政策通过发挥财政资金撬动作用,引导金融机构加大对扩大内需等重点领域的支持,同时带动民间资本参与,更好实现政府引导与市场机制的结合。 从政策内容看,此次一揽子政策覆盖消费、投资、就业等多个上。消费端,优化实施服务业经营主体贷款和个人消费贷款贴息政策,降低居民和经营主体的信贷成本,直接带动消费需求。这两项政策自2025年8月实施以来已取得一定成效,此次更优化完善,有助于提升政策精准度,推动优质服务供给增加,增强居民消费能力。在投资端,实施中小微企业贷款贴息政策,设立民间投资专项担保计划,建立支持民营企业债券风险分担机制,优化实施设备更新贷款财政贴息政策等,将进一步降低企业融资门槛和成本,提高贷款可得性,促进稳就业、促消费、扩投资的良性循环。 政策优化的导向更加清晰。近年来,我国推出多项扩大内需政策并积累了实践经验。此次部署在保持政策连续性的基础上,更强调根据市场反馈和执行情况及时调整完善。以“两新”政策为例,有关部门从支持范围、补贴标准、实施机制各上进行优化,使政策更贴合实际需求。持续迭代的做法,有助于提高宏观调控的针对性和有效性。 创新政策工具是提升宏观治理能力的重要抓手。此次一揽子政策沿用贷款贴息等成熟做法的同时,推出担保计划和风险分担机制等新工具,更贴近当前经济运行特点和政策需求,尤其有利于支持民间投资、激发市场主体活力。通过多种工具组合运用,有助于形成更强政策合力,释放更大带动效应。 政策落地的规范与效率同样关键。打好这套“组合拳”,需要强化部门协同,确保政策规范高效落实。一上,要加强中央与地方财政以及金融管理部门之间的配合,指导贷款经办机构优化流程,坚持简便易行,提供更精准、更便捷的金融服务,让消费者和企业更快享受到政策支持。另一方面,要加强全流程管理,严格资金审核、拨付等关键环节,确保资金合规高效使用,把有限的财政资金用到关键处,提升政策执行效果。
财政金融政策的协同创新,表明了我国宏观调控的定力与灵活度。在复杂多变的形势下,这种更有针对性的政策调节,既保持必要支持力度,也注重避免对市场的过度干预。随着各项举措落地见效,更具活力、更可持续的国内大市场将加快形成,为中国经济高质量发展提供支撑。政策效果最终取决于执行。下一步,需要各级政府、金融机构和企业共同发力,推动政策红利充分释放,为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。