綦江区郭扶镇底下有22个村还有社区，这些地方算得上是当地经济活动的核心。虽然场镇很重要，但因为历史规划跟不上、人来人往太密集，再加上基础设施本来就差，这就让基层治理变得特别难办。郭扶镇的中心场镇平时是搞农产品买卖和物资集散的，可街道狭窄、设施老旧，一到赶集日子，车辆和人流挤在一起，就容易导致占道经营、车子乱停、环境乱糟糟的问题。这些问题不光让居民生活质量受影响，也拖了乡镇文明形象的后腿。 仔细琢磨一下问题根源，一方面是因为场镇是几十年前建的，规划根本没考虑后来的发展需求，车道和人行道都不够用；另一方面是治理的单位太单一，部门之间也不协调，群众想参与也找不到门路。这些原因凑在一起，让场镇治理陷入了整治完又反弹的怪圈，老百姓心里的满意度也一直上不去。 面对这种局面，郭扶镇决定换个思路来搞治理。镇政府先带头成立了跨部门的联合工作组，把经济发展、平安法制等各路人马都整合到了一块儿，打破了各自为政的壁垒。同时，他们还把“141”基层治理平台当指挥部用，把整治任务具体落实到了每个地方和责任人头上，通过数字化的系统来调度工作，保证问题能快速解决，责任也能落到实处。 最关键的是他们还搞了个“政府主导治理+村居自主治理+群众参与治理”的模式。政府在上面统筹好以后，村和社区就利用网格体系自己去巡查、处理问题；老百姓要是发现什么毛病，直接通过手机小程序上报就行。这样一来形成了一个从上报到处理再到反馈评价的闭环流程。这套机制运行以来效果挺明显：他们已经开展了35次专项巡查，一共整治了186个问题；村里社区自己也解决了255个诉求；群众报上来的122件事全部都给办完了。 现在你再看郭扶镇的场镇街道变得特别干净整洁、摊位摆放得整整齐齐、秩序也井然有序。以前那种赶集就堵车的场面现在完全看不到了。从深层次来看，这说明山区乡镇治理得抓住两条路：一是用技术平台让管理更精细一点，把被动应对变成主动预防；二是用机制创新把基层的活力给激发出来。 这其实也是给其他地方提供了一个好的参考样本。乡镇场镇本来就是观察基层治理好不好的小窗口。郭扶镇的实践告诉我们：要想解决问题不光得结合实际情况对症下药，还得依靠群众的力量把大家团结起来。 想在推进城乡文明建设的时候把好事做好做到底还得继续努力：治理重心得往下沉一点资源也得投下去一些机制也得经常更新一点。只有这样基层社会才能既充满活力又和谐有序地运转起来才能真正把文明创建的根基给筑牢了。 至于未来还需要把现在取得的阶段性成绩变成长久管用的制度也就是长效机制的问题这也是山区乡镇想要达到更高水平治理必须要面对的新课题之一。