问题——进入“十五五”新阶段，佛山面临新一轮区域竞争与产业变革叠加的考验，如何实现结构性突围成为摆在各区面前的现实课题。
作为经济大区与中心城区，禅城既要在稳增长中扛起“挑大梁”的责任，也要在城市能级跃升中完成从中心城区向城市中心的定位升级。
代表团审议中形成共识：经济大区必须在关键时期站出来、顶上去，以更强担当带动全市高质量发展。
原因——从外部看，国内需求结构加速调整，城市间产业链、供应链、创新链竞合更为激烈，传统增长路径边际效应下降，必须通过现代化产业体系建设实现动能重塑。
从内部看，禅城产业结构中现代服务业占比较高，具备金融服务、商贸消费、城市功能集聚等优势，但也面临产业迭代速度、消费场景供给、空间资源利用效率等方面的约束。
与此同时，“城市中心”新定位对人才集聚、产业支撑、公共服务与城市品质提出更高标准，要求以更系统的改革与更有效的政策供给打通堵点。
影响——禅城能否实现突围，不仅关系自身发展质量，也关系佛山整体增长曲线与城市竞争力。
一方面，禅城若在新旧动能转换上形成突破，将为佛山构建现代化产业体系提供示范与增量，带动创新要素、资本要素和高端服务要素加速集聚，提升对周边区域的辐射带动力。
另一方面，若在消费活力、产业协同、空间盘活等方面进展不及预期，城市中心功能的“强支撑”将难以形成，进而影响佛山在大湾区城市群中的综合位势与资源配置能力。
对策——围绕“以经济建设为中心”的导向，代表们提出多项针对性建议与路径选择。
其一，以现代化产业体系为牵引强化新引擎。
审议认为，应把新旧动能转换作为首要任务，坚持以创新提升产业能级，以开放拓展发展空间，以服务塑造营商环境竞争力，推动现代服务业与先进制造业深度耦合，形成更具韧性的城市产业生态。
其二，做强金融服务等优势板块，增强城市中心辐射力。
有代表提出，禅城金融服务业基础较好、运行稳健，可在担保、小额贷款、融资租赁、保险等领域进一步巩固长板，完善多层次金融服务体系，加强与周边区及全市的协同联动，更好服务实体经济、科技创新与中小企业发展，提升资源配置效率与抗风险能力。
其三，提升消费能级与商业环境，激活城市活力。
针对商业消费体量与场景供给仍有提升空间的问题，有代表建议以新消费、新业态、新模式为突破口，率先开展差异化探索，推动商圈提质与场景创新并进，盘活重点路段沿线闲置商业空间，释放消费潜力，形成与“城市中心活力区”相匹配的消费承载与夜间经济、首店经济、体验式消费等新增长点。
其四，以城市功能提升带动人气与产业良性循环。
与会共识指出，城市中心建设不能只看规模，更要看能级与价值，应在公共服务供给、城市更新、交通组织、文化资源活化等方面统筹发力，把“人”的集聚与“产”的升级协同起来，推动人口活力、创新活力与消费活力相互促进。
前景——与会代表认为，当前佛山对禅城寄予厚望，相关部署已在政府工作报告和市级重要会议中得到体现，释放出强化经济大区牵引作用的鲜明信号。
面向“十五五”，禅城若能坚持目标导向与问题导向相统一，在产业结构优化、消费扩容提质、空间资源高效利用、区域协同联动等方面形成一批可复制、可推广的制度性成果，将有望在全市高质量发展中发挥更强引领作用。
与此同时，也需把握节奏与风险，注重以实体经济为根基、以创新为动力、以改革为抓手，避免“重项目轻运营”“重短期轻长期”等倾向，确保城市中心建设与产业升级同步推进、相互支撑。
城市中心的建设从来不是简单的空间扩张，而是发展理念与治理能力的全面升级。
禅城区的实践探索，既关乎佛山城市能级的整体跃迁，也为珠三角城市群高质量发展提供了鲜活样本。
当传统产业优势与新时代发展要求相遇，这座千年古镇正以创新为笔，书写城市转型的新篇章。