问题——老旧农房制约宜居水平与发展空间 许多村庄的上世纪土木结构房屋存在墙体老化、抗震能力弱、保温差等问题,影响居住安全和生活质量,也制约了村容村貌提升和公共设施配置。一些靠近城区或具有节庆资源的村庄则面临另一个困境:游客不少但消费转化率低,农村住宅和经营空间缺乏规划,难以发展新业态。 原因——资金、顾虑与配套不足相互交织 金塔县在推进农房改造中发现,主要堵点有三:一是改造成本高,群众对补助、投入和后续负担心存疑虑;二是生产生活空间如何兼顾,养殖圈舍、农机具存放、维修用房等需求若不同步考虑,就会出现"住得好但干活难"的尴尬;三是部分村庄基础设施滞后,水电暖、道路、污水处理、网络等若不同步推进,容易形成"房子新、环境旧"的反差,降低群众的获得感。 影响——从安居到乐业,带动乡村系统性更新 金塔县以示范点为带动,在鼎新镇双树村等地探索异地新建整村推进模式。通过集中规划、统一建设,实现居住空间与生产配套一体化布局。建设中强调"房子成片、设施成套、服务成网",把生产用房、圈舍与水电暖、绿化亮化、通信网络等一并纳入建设清单,减少群众后顾之忧。 在古城乡新丰村等地,针对群众对政策理解不充分、对投入产出预期不清晰的情况,基层干部提前做好政策宣讲、户型选择、补助标准、成本测算等工作,通过入户沟通、逐项答疑、问题销号等方式推动共识形成,提升了项目推进的稳定性和透明度。 今年上半年,金塔县多个示范点同步开工,建设方式包括原址新建和异地新建,户型兼顾平房和二层以上住房。明确推进节点、强化质量和工期管理,用"看得见的进度"增强群众信心。 对策——把农房改造嵌入产业链,形成可持续增收机制 金塔县强调,农房改造不是单纯"建新房",而是与村庄功能重塑、产业培育同步推进。在紧邻城区、具备节庆客流的红光村等地,村集体将农房风貌提升与乡村旅游推进,通过专项资金引导院落改造、外立面统一、公共环境整治,增强村庄辨识度和消费承载力。部分农户借势发展农家乐,在节庆客流带动下提升翻台率和客单价,实现从"观光停留短"到"消费停留长"的转变。 在会水新村等地,当地结合葡萄产业、历史文化和田园景观,探索连片建设带动民宿、采摘等业态组合,推动居住空间、景观环境与经营场景同步成型。有关测算表明,民宿和采摘项目若稳定运营,有望形成可观的增收效应,更强化农房改造的经济回报与内生动力。 前景——以"三步走"推动从宜居到宜业,形成可复制经验 金塔县正将农房改造分解为循序渐进的"组合拳":第一步以安全宜居为底线,让群众"住得安心";第二步以村庄风貌与公共服务为牵引,让乡村"看得舒心";第三步以产业导入和经营场景塑造为关键,让农民"挣得顺心"。下一阶段,如何提升公共服务均衡性、完善运营管理机制、防范同质化竞争、建立村集体与农户的利益联结机制,将决定改造成效能否持续释放。 同时,随着农村人口结构变化和新型城镇化推进,农房改造还需注重适老化、低能耗与可维护性,统筹宅基地集约利用、公共空间营造与产业空间布局,避免"只重建设、不重运营"。通过制度设计把资金绩效、工程质量责任、后续管理机制纳入闭环,才能实现从"建成"到"长效"的转变。
金塔县的农房改造实践表明,乡村振兴是一个系统工程。从"一户一宅"到"多业融合",从改善住房到促进产业发展,这个三步走战略反映了新发展理念的要求。安居与兴业并举、颜值与产值齐飞,正在成为现实。这种做法为其他地区提供了有益借鉴。随着改造工作的深化,金塔县的乡村将逐步实现从"住有所居"到"居有所乐"、从"生存"到"生活"的转变,让农民群众在改善生活条件的同时,获得更多的获得感、幸福感和安全感。