问题——重污染天气应对需要更“精细”的治理抓手；近年来——大气污染防治进入攻坚阶段——重污染天气过程呈现成因更复杂、区域传输更明显、污染物叠加效应更突出的特点。该背景下，传统“一刀切”式应急减排既可能影响企业正常生产，也不利于形成以技术进步带动减排的长效机制。如何在守住环境底线的同时尽量稳定产业运行，成为各地治理能力提升的现实课题。原因——重点行业排放特征决定“分级管理”势在必行。工业涂装、铸造等行业排放点多、环节分散，除有组织排放外，无组织逸散、物料堆存、装卸转运、厂内运输等环节更容易成为管理薄弱点；同时，不同企业在装备水平、治理设施效率、工艺清洁度、运输结构等差异明显。对这类行业实施绩效分级，就是通过标准化指标把差异“量化”，让减排要求和政策激励更精准地与企业治理水平挂钩。影响——绩效分级既是治污工具，也是转型杠杆。作为落实“精准、科学、依法治污”的重要举措，绩效分级在重污染天气应对中强调差异化管控：治理水平高、管理规范的企业，可在应急期间执行更匹配的减排安排，减少临时限产对生产经营的冲击；短板突出的企业，则需要加快工艺更新和设施改造。由此，一上可减少应急减排对优质企业的“误伤”，稳定市场预期；另一方面通过分级导向推动行业提标升级，带动区域空气质量持续改善，提升绿色发展竞争力。对策——以政策培训打通申报堵点，以服务监管确保公平公正。经开区生态环境分局近日组织召开重污染天气重点行业绩效分级申报工作推进会，面向工业涂装、铸造等重点行业30余家企业负责人及环保专员开展培训。会上，有关专家解读《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》及省、市配套政策，围绕企业关注的核心指标，通过案例分析、标准对照等方式明确申报口径与达标路径，重点涵盖装备与工艺水平、污染治理技术路线、无组织排放管控、清洁运输与台账管理等内容，并就申报材料规范、常见问题规避、现场核查注意事项进行专题辅导。同时，生态环境部门提出三方面要求：一是提升认识、主动对标。企业要把绩效分级作为提升竞争力的抓手，系统梳理短板，对照先进标准持续改进，推动从“被动减排”向“主动减污降碳”转变。二是严把质量、确保真实。申报材料要数据可追溯、要素齐全、逻辑清晰，严禁虚报瞒报，避免因材料不规范影响评审进度和结果公信力。三是强化协同、提升效能。经开区生态环境分局将通过“送政策、送技术、专家上门”等方式提供全过程指导，同时加强执法监管，对弄虚作假等行为依法依规严肃处理，维护分级工作公平、公正、公开。前景——以“分类施策、梯次推进”释放绿色升级空间。当前，经开区已有2家企业获评A级绩效、3家企业获评B级绩效，示范带动效应逐步显现。下一步，经开区将继续按照“分类施策、梯次推进”原则，协助条件成熟的企业向B级及以上等级提升，并持续加大政策宣贯与技术帮扶力度，推动企业源头替代、末端治理、过程控制、清洁运输和精细化管理等上协同发力。随着更多企业达到先进绩效水平，区域在重污染天气过程中的应急响应将更有针对性，环境治理与产业发展也将形成更顺畅的良性互动，为高质量发展提供更坚实的生态支撑。
从被动减排到主动治污，经开区的实践体现为环境治理的新思路：当环保标准成为衡量企业发展质量的重要标尺，绿色转型就能从“要求”逐步转化为“选择”；以制度设计带动技术升级、以精准管控替代粗放限制的做法，有望为更多地区探索高质量发展提供可借鉴的路径。（完）