新年开局，地方发展“第一锣”密集敲响。多地“新春第一会”把主题指向同一条主线：以科技创新塑造新动能，以更优营商环境稳定预期、提振信心，推动经济运行合理区间并向高质量发展迈进。会议释放的政策信号，既着眼当前稳增长、稳就业、稳市场，也直指中长期的产业竞争力与制度竞争力。 问题：新旧动能转换进入“深水区”，稳增长与提质效同步承压 当前经济发展面临多重任务并行：传统产业需要加快改造升级，新兴产业与未来产业仍处在培育爬坡期；外部环境不确定性上升，市场主体对成本、预期和订单波动更加敏感；部分领域仍存在关键核心技术短板和产业链供应链堵点。如何在守住增长基本盘的同时，加快形成以创新为主要驱动力的新增长模式，成为各地开年部署的共同课题。 原因：科技革命与产业变革加速叠加，地方竞争由“资源比拼”转向“创新与制度比拼” 从各地会议安排看，科技创新被置于更加突出的位置，背后是全球产业链重构和新一轮技术变革的现实驱动。低空经济、智能网联汽车、具身智能、自动驾驶等新赛道加速落地，带来产业组织方式、监管框架与要素配置的同步调整需求。，民营经济在稳就业、促创新、扩投资中作用凸显，营商环境的优劣直接影响企业的投资决策、研发投入和扩产预期。地方要在新一轮竞争中赢得主动，必须一手抓创新供给，一手抓制度供给。 影响：以科创牵引产业升级、以环境优化激活主体活力，形成“稳”与“进”的合力 从部署重点看，广东强调制造业与服务业协同发展，提出以“群链一体化”打造产业新支柱，在关键材料、关键元器件、关键设备和基础软件等领域集中攻坚，并提出对技术创新和市场探索“最大限度松绑”，在“放得活”与“管得好”之间寻求更高水平平衡。这意味着在培育新产业的同时，更强调制度与监管的适配性，通过可预期的规则降低创新试错成本，提高成果转化效率。 湖北提出加快建成中部地区崛起的重要战略支点，并把构建现代化产业体系作为突破方向。会议现场展示湖北自主研发的电动垂直起降飞行器，折射出地方以应用场景带动技术迭代、以产业集群承接创新成果的思路。其部署强调建强国家实验室、地方实验室和重大科技基础设施等平台，推动科技创新与产业创新深度融合，并围绕光电子信息、新能源与智能网联汽车、生命健康、高端装备等打造产业走廊，指向“以平台提升原始创新能力、以链群提升产业组织能力”的双轮驱动。 安徽把“十五五”关键阶段的跨越式发展与创新能力提升紧密绑定，提出以更高标准服务国家高水平科技自立自强、增强创新策源功能，以更实举措构建体现地方特色的现代化产业体系，并以更大力度改革促进创新链、产业链、资金链、人才链贯通融合。其关键词是“生态”：既强调研发与产业的衔接，也强调资本、人才、场景、制度的协同，旨在把创新从“单点突破”转向“系统能力”。 在营商环境与民营经济上，湖南开年部署从招商引资主题转向更聚焦民营经济和经营主体培育，强调以公平公正的市场环境破除隐性壁垒，严格落实市场准入负面清单，强化公平竞争审查，放宽新业态新领域准入，让民营企业获得更多发展机会。这些表述表明，稳预期不仅靠短期政策刺激，更要靠制度性的平等保护与可预期的市场规则。 福建连续多年以座谈会形式与民营经济代表人士沟通，延续了通过常态化沟通机制回应企业关切、稳定预期的做法。此类机制的意义在于，把政策制定从“单向供给”转为“问题导向”，推动涉企政策更加精准、可操作，减少政策落地中的信息差与执行偏差。 对策：突出“四个发力点”，把政策信号转化为可落地改革与项目 一是以关键核心技术攻关带动产业链补短锻长，围绕关键材料、元器件、装备、软件等薄弱环节形成跨部门、跨链条的共同推进机制，提升产业安全与竞争力。 二是以应用场景牵引新赛道成长，围绕低空经济、自动驾驶、智能制造等领域推进试点示范，完善标准、检测、保险、数据治理等配套，降低产业化门槛。 三是以制度供给优化创新生态，推动要素自由流动与高效配置，促进创新链与资金链、人才链更紧密耦合，让科研成果更顺畅走向产业端、市场端。 四是以营商环境建设稳定预期，抓住市场准入、公平竞争、涉企执法规范化、政策兑现效率等关键环节，以可感可及的改革举措增强企业获得感。 前景：从“开年动员”走向“全年落实”，关键看改革深度与执行精度 多地“新春第一会”释放的共同信号是：高质量发展必须靠创新驱动与改革推动相互支撑。随着新赛道加速成长、产业链协同更加紧密、营商环境优化，地方经济有望在稳住基本盘的基础上培育更多增长点。但也要看到，科技创新投入大、周期长，营商环境改善需要持续纠偏与制度化安排。下一步，各地能否把“松绑”与“规范”统筹好，把“产业规划”与“项目落地”衔接好，把“政策力度”与“市场感受”匹配好，将决定开年部署能否转化为全年成效。
"新春第一会"虽然是各地的地方活动，但其战略导向具有全局意义。当今世界进入新一轮科技革命和产业变革，国际竞争日趋激烈，我国经济发展面临的内外挑战也在上升。各地在新年伊始就立足长远、谋划发展，既反映了对发展规律的深刻认识，也体现了对历史使命的责任担当。从科技创新到营商环境，从产业升级到改革深化，各地"新春第一会"正用实际行动诠释高质量发展的真谛，为全年经济工作奠定坚实基础。只要各地坚定不移地落实这些既定方向，就一定能在新发展阶段取得新的更大成就，为全面建成社会主义现代化强国作出新的更大贡献。