问题——物业服务是城市治理的“最后一公里”；一些小区，停车供需矛盾突出、公共收益去向不明、公共空间闲置、老幼服务供给不足等问题交织，容易引发业主与物业、业主与业委会之间的信任摩擦。小区环境维护、设施更新、秩序管理等事项一旦“管不好、说不清”，就会直接影响居民的生活体验与社区稳定。 原因——上述难题背后，既有历史遗留问题，也有治理结构和服务理念跟不上的原因。一上，部分小区早期规划与人口、车辆增长不匹配，停车位不足、道路组织不合理，矛盾日常中反复出现；另一上，公共收益管理制度不够完善、信息不够透明，容易出现“账算不清、利分不明”；同时，物业服务长期更偏重秩序管理与收费，公共服务属性发挥不足，未能有效联动社区资源、社会力量与业主自治力量，导致“管理多、服务少”“被动响应多、主动供给少”。 影响——菏泽推进物业服务改革，关键于把“资源”转化为“治理”，把“管理”转向“服务”，把“单方履职”升级为“多元共治”。在牡丹区港湾新城小区，围绕停车难此高频痛点，小区党组织牵头，在充分征求业主意见的基础上实施道路拓宽改造，优化地上车位布局，并同步制定停车收费管理办法，做到过程公开、规则清晰、监督到位。停车位租赁形成的公共收益按规定归全体业主共有，并按照住房面积等规则分配，已连续开展多次分红。通过“把账晒出来、把钱分下去”，公共收益从“矛盾点”变成“连接点”，既缓解摩擦，也为环境提升、设施完善提供了稳定资金来源。 在东明县壹号公馆小区，改革更聚焦补齐公共服务短板。根据老人活动空间不足、孩子放学后照护需求较强等问题，物业盘活闲置公共服务用房，打造便民服务空间，集休闲娱乐、健康讲座、课后学习等功能于一体，让公共空间真正服务居民。实践表明，当物业从“管秩序”延伸到“做服务”，从“就事论事”转向“按需求供给”，小区公共生活更活跃，邻里互动更频繁，治理成本也随之下降。 对策——菏泽的探索显示，推进物业服务改革需要在制度化、标准化和协同化上持续发力。 其一，健全公共收益全链条监管机制。对停车位、广告位、公共场地租赁等收益事项，明确权属、规范合同、统一台账、定期公示，推动“收支可查、过程可溯、分配可议”，用透明建立信任，用规则促进共治。 其二，推动“物业+服务”从可选项变为必答题。围绕“一老一小”等重点群体，鼓励物业整合空间、引入社会组织与社区资源，完善便民服务供给，形成可持续、可评价的服务清单，推动服务从“有”向“好”提升。 其三，强化党建引领与多方协同。发挥小区党组织统筹协调作用，推动社区、业委会、物业企业与居民代表建立常态化协商机制，把矛盾化解在小区，把决策落到一线。 其四，以点带面形成可复制经验。东明县提出到2026年底建设一批管理规范、服务优良、环境宜居、安定有序的“美好家园”小区，以示范带动整体提升，走“先树样板、再扩覆盖”的路径。 前景——随着城市更新推进和居民对品质生活需求上升，物业服务将从“基础保障”走向“品质供给”。下一步，菏泽有望在公共收益监管数字化、服务标准体系建设、纠纷多元化解、专业人才培养各上继续加力，推动物业企业从“成本型管理”转向“价值型服务”。同时，通过完善共建共治共享机制，提高公共资源配置效率和公共空间利用水平，让社区治理更精细、更有温度、更可持续。
物业服务的“精细度”，折射城市治理的“温度”。从公开透明的公共收益管理到面向“一老一小”的精准服务，菏泽的探索表明，只有把制度约束与人本服务结合起来，把政府引导、社区协同、居民参与贯通起来，才能让小区从“住有所居”走向“住有宜居”，让改革成果更可感、更可及、更可持续。