问题:以宜居为导向的城市治理进入“综合比拼” 近年来,城市更新提速、人口流动加快,群众对居住环境的关注点从“有没有”转向“好不好”。因此,山东启动城市品质提升三年行动,对公共服务供给、市政设施保障、生态环境改善、历史文化保护与传承等进行系统评估,并通过量化评价体系形成动态排名。此次省级主管部门公示拟获“山东省适宜人居环境奖”的名单,既是对阶段性成效的集中检验,也反映出各地从“拼速度”转向“拼品质”的现实需求。 原因:政策牵引与指标约束共同塑造“硬标准” 据公示信息,本次拟获奖名单包括济南、青岛、烟台、潍坊、泰安、威海6市,以及淄博市张店区、滕州市、利津县、济宁市任城区、莒县、沂水县、冠县、齐河县、滨州市滨城区、单县等10个县(市、区)。其背后逻辑于:一上,三年行动方案将城市运行的关键环节纳入统一框架,覆盖教育医疗、养老托育、道路管网、园林绿化等领域,聚焦补短板、强功能、提品质;另一方面,配套评价办法细化指标并设置权重,通过连续考核和动态排名形成压力传导,推动地方从“上项目”转向精细治理,从“做表面”转向“夯基础”。同时,地方推荐与省级综合评价相结合,也让市域整体提升与县域特色突破都有展示空间。 影响:示范效应带动竞争,透明公示强化治理闭环 从区域发展看——6个设区市整体入选——有利于形成沿海与省会经济圈的宜居示范带,推动公共服务更均衡、基础设施更协同;10个县(市、区)入围,则表达出“县域同样可以走前”的信号,有助于带动更多地区在老旧小区改造、便民设施完善、口袋公园建设、黑臭水体治理、停车与充电配套等民生领域持续加力。 从治理方式看,此次公示期为2023年9月27日至10月9日,明确接受社会监督,并要求异议反映提供真实信息、单位加盖公章,体现出程序规范和结果可追溯。公开公示不仅增强评选公信力,也促使有关地区把“获奖”转化为可持续的制度安排,避免“评完就散”。 对策:在“获奖之后”把指标变成群众可感可及的变化 业内人士认为,宜居建设不应止步于评比,关键在于持续改进。下一步可从三上发力:其一,聚焦民生痛点推进“微更新”,把更多资金与空间资源投向社区层面,完善无障碍设施与适老化改造,补齐公共活动空间和15分钟生活圈,让变化发生居民身边;其二,提升城市基础设施韧性,统筹地下管网更新、排水防涝、燃气安全、海绵城市等系统工程,减少“反复开挖”和安全隐患;其三,夯实生态与文化底色,在增绿提质的同时保护历史街区与城市文脉,避免同质化建设,形成更持久的城市辨识度和吸引力。 前景:以制度化评估促长效治理,宜居竞争将转向“质量与韧性” 随着城市品质提升从建设周期转入运营周期,未来“宜居”评价预计将更强调公共服务的可及性与均衡性、生态环境的长期稳定性、城市运行的安全韧性,以及治理的数字化、精细化水平。可以预期,山东将以此次公示为契机,更完善评价体系与数据支撑,推动更多地区在低碳转型、公共空间优化、基层治理协同各上形成可复制经验,带动全省城镇化从规模扩张转向更注重内涵的发展。
宜居不是抽象概念,而是看得见的街巷整洁、用得上的公共服务、触手可及的绿地,以及更可靠的安全底线。对拟表彰地区而言,入选既是阶段性肯定,也是新的起点;对更多地区而言,榜单提供了对标参照,也提出了更高要求。把公示监督落到实处,把品质提升融入日常、落到细节,才能让城市发展成果更公平、更持续地惠及群众。