近年来,澳门出入境通关需求保持高位,节假日与跨境往来高峰叠加,对口岸承载能力、通关速度与公共服务体验提出更高要求。
在既有口岸空间相对有限的条件下,如何通过科技手段提升通关效率、降低排队时间、增强安全与便利之间的平衡,成为“智慧口岸”建设的现实课题。
从举措推进看,澳门以虹膜识别为抓手,推动自助通关迭代升级。
澳门特区治安警察局介绍,目前全澳虹膜自助通道共152条,已有约33万澳门居民完成虹膜通关登记。
截至2025年底,累计2628万人次通过虹膜自助通道完成通关。
使用端的变化也较为明显:在澳门居民通过传统自助通道的通关人次中,虹膜通关近期占比达到42.6%,显示新模式已从“尝试使用”走向“常态选择”。
究其原因,一方面是跨境人员流动持续活跃。
澳门与周边地区联系紧密,居民通勤、旅游往来、商务活动频繁,口岸通关需求呈现高频次、短停留、集中化等特征。
另一方面是治理能力现代化的内在要求。
澳门特区治安警察局与澳门保安部队事务局持续推进智能警务建设,通过设备升级与流程再造,提高核验效率与通道利用率,在守住安全底线的同时提升公共服务的可及性与稳定性。
此外,新一代设备在面相追踪、身高记忆、语音提示等方面强化了“易用性”,降低不同身高、不同操作习惯人群的使用门槛,也有助于提升整体通行速度与体验一致性。
在影响层面,虹膜通关的规模化应用带来三方面效应。
其一,有助于缓解高峰时段通关压力,通过提升“单位通道通行能力”来对冲客流波动,减少排队聚集,提高通关秩序。
其二,推动口岸治理从“人工管理”向“智慧协同”升级,数据化、标准化流程可提升管理可视化水平,为资源调度、警力部署和应急处置提供更精细的支撑。
其三,有利于优化城市对外往来环境。
对旅客而言,通关效率提升直接影响出行体验;对澳门而言,顺畅的口岸体验有助于增强对外开放的便利度与吸引力,服务旅游、会展及相关产业发展。
在对策推进上,澳门采取了“试点—扩面—迭代”的路径。
2023年10月,相关部门率先在关闸口岸推出虹膜通关措施,随后逐步延伸至港珠澳大桥(港澳大厅)、内港码头、外港码头、凼仔码头及澳门国际机场等口岸,形成覆盖主要陆路、海路与空港的布局。
通道供给同步加速:2024年在六个口岸增设71条第二代虹膜自助通道,2025年再增加71条,总量达到152条,体现出以设施扩能带动通关增速的政策取向。
值得关注的是,适用对象的扩展同样成为提升便利化水平的重要抓手。
为便利香港居民来澳,自2025年6月11日起,澳门将虹膜通关扩展至已登记澳门自助过关的香港永久性居民。
数据显示,至2025年底仅半年时间,登记人数近40万,使用量超过140万人次,占香港永久性居民使用本澳传统自助通道人次的34.2%。
这表明在跨境高频人群中,虹膜通关具备较强吸引力,也为后续扩大覆盖奠定了实践基础。
面向下一阶段,澳门方面表示将计划在今年进一步扩展适用对象,考虑纳入外地雇员、外地学生等长期在澳逗留人士。
这一方向与澳门人口结构和跨境通勤特点相契合:长期在澳群体通关频次高、时间规律性强,纳入后有望进一步提升自助通道的整体利用率,分流传统通道压力。
同时,随着“智慧口岸”建设深化,相关部门还需在服务指引、现场分流、设备维护与高峰保障方面形成更成熟的运行机制,确保系统稳定与体验一致;并在数据安全、隐私保护、异常处置等环节持续完善制度与技术措施,巩固社会信任基础。
从关闸口岸的先行先试到六大口岸的全面铺开,从澳门居民专属到港澳居民共享,澳门虹膜通关系统的发展历程折射出粤港澳大湾区互联互通的坚实步伐。
随着适用范围持续扩大、技术装备迭代升级,"智慧口岸"建设正在为大湾区要素便捷流动提供有力支撑,也为其他地区口岸现代化建设提供了可资借鉴的实践样本。