随着我国新能源装机规模跃升为第一大电源类型,电力系统面临新的运行挑战。
新能源的随机性和波动性特征决定了必须配套建设相应规模的调节性电源,在新能源出力不足时保障稳定供电,在新能源充足时为其让路。
当前,承担系统调节任务的主要包括煤电、气电、抽水蓄能和新型储能等电源类型。
为适应新型电力系统建设需要,国家发展改革委、国家能源局联合印发了完善发电侧容量电价机制的通知。
这一举措针对现行机制存在的突出问题进行了系统优化。
一方面,部分地区煤电发电小时数快速下降,现有容量电价保障力度出现不足苗头,需要进一步完善。
另一方面,现行抽水蓄能容量电价机制对企业成本约束不足,不利于项目科学布局和降本增效。
此外,各地气电、新型储能容量电价机制原则不统一,影响了市场公平竞争环境的营造。
完善发电侧容量电价机制,既是推动能源领域价格改革的重要举措,也是夯实新型电力系统安全底座的制度安排。
以更清晰的价格信号引导调节性资源建设与运行,用统一“标尺”体现真实贡献,才能在绿色低碳转型与电力安全保供之间找到更稳固的平衡点。
下一步,如何在地方实践中细化标准、强化执行、做好市场衔接,将成为提升政策效能、释放改革红利的关键。