问题——县域发展提速与风险挑战并存,平安需求更加多元;保康地处鄂西北山区,生态资源富集、交通动脉贯通。高速高铁带来人流物流加速集聚,项目建设、产业升级与旅游经济同步增长。同时,电信网络诈骗、传统侵财犯罪、食品安全与生态环境违法、工程建设领域经济犯罪等问题交织出现;加之山区地理分散、人口流动性增强、部分重点群体管控难度上升,公共安全、社会稳定与基层治理面临新考验。如何发展与安全之间把握平衡,成为县域治理必须直面的课题。 原因——新型犯罪跨域化、基层矛盾复杂化、重点领域风险链条化。近年来,电诈、制售假证等犯罪呈现组织化、链条化、跨区域特征,犯罪分子借助网络隐匿身份、快速转移,对侦查取证和追赃挽损提出更高要求。基层层面,婚姻家庭、邻里纠纷、债务纠纷等矛盾易受情绪、利益与舆情叠加影响,排查不及时、联动不顺畅,可能诱发“民转刑”风险。重点领域上,矿产资源开发、工程建设、民爆物品使用等环节多、链条长,监管一旦出现空档,既可能引发安全事故,也可能滋生串通投标等扰乱市场秩序行为;生态环境资源保护任务随之加重,非法狩猎、非法采矿等违法治理的长期博弈仍然存。 影响——以严打与精细治理并举,提升群众安全感与发展确定性。围绕群众反映强烈的突出违法犯罪,保康公安坚持以打开路、以打促治,集中力量侦办一批部、省督办大要案件,形成有效震慑。其中,针对制售假证假章等扰乱社会管理秩序的犯罪,专案攻坚跨地域推进,打掉涉及的犯罪网络,说明了对链条化犯罪的专业应对。在民生领域,针对盗抢骗、黄赌毒以及食药环等案件,推动快接警、快勘验、快研判、快抓捕、快追赃的闭环机制,提升侦办效率和群众感受。数据显示,传统侵财案件实现快侦快破,电信网络诈骗案件破案质效位居前列,相关做法得到推广,传递出“打击更精准、治理更高效”的信号。 在生态环境保护上,将打击破坏生态犯罪与修复性保护结合,聚焦非法狩猎、非法采矿、危害珍贵濒危植物等案件依法严惩,推动“以案促治”,以法治方式守护绿水青山。与此同时,面对涉枪涉爆风险,坚持“零容忍”,依法侦办涉枪涉爆案件,对枪支弹药、雷管等危爆物品强化收缴与溯源,继续压缩风险空间。对民爆物品以全链条闭环管理为抓手,覆盖运输、销售、储存、使用等关键环节,叠加资质、人员、制度、仓储、运输、现场检查等措施,保持安全事故“零发生”,为磷矿生产以及重大工程项目建设提供安全保障。 对策——从“末端处置”转向“源头治理”,在基层把“主防”做深做细。保康公安将新时代“枫桥经验”融入县域治理实际,突出矛盾纠纷排查化解的前端性与系统性,构建以社区民警、驻村辅警、网格力量和基层干部为骨架的最小作战单元,通过常态化走访排查实现风险早发现、早干预。与综治中心联动,推行分级分类管理和双线推送交办机制,强调“只跑一地、只进一扇门”,提升矛盾纠纷化解效率和群众办事体验。针对重复警情、易反复矛盾,坚持滚动化解、依法处置、情理兼顾,尽量把问题解决在基层一线。 对重点群体和重点风险源,坚持关口前移、综合施策。对精神障碍患者等特殊群体强化见面走访和服务管理;对吸毒人员、刑满释放人员等落实双向管控与帮扶措施,推动责任闭环,降低失管失控风险。对工程建设领域违法犯罪保持高压态势,依法打击串通投标等行为,既维护市场公平秩序,也为营商环境提供稳定预期。总体看,通过“打击—防范—管控—治理”一体推进,公安工作从单一破案导向进一步转向综合治理导向,更注重以制度机制提升长效治理能力。 前景——在高质量发展进程中夯实安全底座,推动平安建设与治理现代化同向发力。随着交通条件改善、项目建设提速与文旅融合深化,县域社会结构与风险形态仍将动态演变,电诈等新型犯罪治理、生态环境保护、公共安全监管以及基层矛盾多元化解等任务将更具长期性。下一步,保康公安需在提升数据化侦查与跨域协同能力、完善基层治理联动机制、强化重点行业领域安全监管、健全预防警务体系等持续发力,以更高水平的平安保障更高质量的发展。同时,平安建设也需要更多社会力量参与,通过法治宣传、群防群治、行业自律与社会协同,形成共建共治共享的治理格局,让群众在可感可见的变化中增强安全感、获得感。
平安是发展的基础,也是民生的底色;保康公安以“破大案护公正、破小案暖民心”的行动,展现了新时代公安机关的职责担当。其实践表明:把法治思维与基层治理经验结合起来,才能织密平安防护网,让人民群众的获得感、幸福感、安全感更充实、更有保障、更可持续。