拉丁美洲全球经济不确定性加剧背景下谋求增长，再次成为国际舆论关注焦点。西班牙《国家报》近日刊文指出，该地区若要摆脱长期增长乏力与生产率偏低的困局——必须推动发展范式转变——以更具活力与创造性的创新型企业家为重要抓手，带动生产方式升级与经济结构优化。 问题上，当前拉美增长面临“短期变量趋稳、长期矛盾突出”的特征。国际货币基金组织《世界经济展望》中预计，若利率逐步正常化、通胀下降且大宗商品价格形成支撑，拉美2025年经济增速接近2.5%，2026年约为2.3%。增速虽保持温和扩张，但放缓迹象与分化格局并存：一上，通胀下行带来政策操作空间；另一方面，财政与贸易压力、融资条件收紧、外部环境扰动等因素叠加，导致区域内增长不均衡、结构性瓶颈难以短期内自行化解。 原因上，文章将关键矛盾指向结构性约束而非周期性波动。其一，外部冲击更频繁。国际政治因素对贸易与资本流动的影响上升，增加了汇率波动与融资不确定性，抬升企业投资成本。其二，生产率提升缓慢。长期以来，技术扩散不足、产业链附加值偏低、正规就业创造能力不强，使“增长—就业—收入”的良性循环难以巩固。其三，制度与环境短板仍存。部分国家监管稳定性、法律确定性与政策连续性上不足，削弱了企业长期投资预期，也制约了中小企业做大做强。 影响方面，上述约束使拉美“降通胀”与“稳增长”之间面临更精细的平衡。通胀回落有助于央行逐步下调利率，但文章提示降息节奏或较2025年更为谨慎，政策需在支持经济活动与维护价格稳定之间保持力度与边界。同时，私人消费增速可能放缓，投资虽出现复苏迹象，但若缺乏制度保障与长期资本支持，投资回升的持续性仍存变数。更重要的是，若结构性改革推进不足，增长质量难以改善，出口多元化、产业升级与高质量就业目标也将受到牵制，进而影响社会包容与治理稳定。 对策上，文章主张以公私协同为主线，夯实长期增长基础。一是强化制度供给，打造可预期的营商环境。通过健全机构能力、稳定监管框架、提升法律确定性，降低交易成本与政策不确定性，为长期投资与技术创新提供“规则护栏”。二是加大对中小企业与数字基础设施的投入。中小企业是拉美商业结构的重要组成部分，提升其融资可得性、管理能力与市场接入水平，有助于扩大就业、增强产业韧性。三是把数字化转型作为缩小生产率差距的关键抓手。通过推动新技术与新管理方法普及，帮助企业提升效率与竞争力，进而催生更多创新场景与增长机会。四是推动出口与产业结构多元化，降低对单一商品与外部周期的依赖，宏观稳定框架下培育更可持续的增长动能。 文章特别强调企业家角色的再定位，认为传统“以利润为中心”的企业家形象需要升级为“以创新驱动、以转型促发展”的创新型企业家。其核心价值在于：不仅能发现市场机会，更能通过技术应用、组织变革与商业模式创新，带动生产转型与财富创造；不仅追求企业自身发展，也在创造共享价值、促进正规就业、增强社会凝聚力上发挥引领作用。文章同时提出，政府与金融机构应形成合力，通过优化信贷支持、完善创业与创新生态、提升数字化服务能力，为企业创新提供更低成本、更高效率的要素保障。 前景方面，拉美2026年的关键变量仍将围绕“通胀回落后的政策空间如何转化为生产率提升”展开。若各国能够在保持宏观稳定的同时，推动制度建设、数字化普及与中小企业成长，并以创新型企业家群体带动产业升级，则温和增长有望转向更具韧性与更高质量的发展轨道；反之，若改革动力不足、外部不确定性持续冲击、资本与技术难以有效配置，增长分化与结构性掣肘可能延续，经济与社会成本亦将累积。
拉丁美洲正处于转型关键期。从传统增长转向创新驱动不仅关乎经济发展，更影响地区长远稳定。通过公私协作、制度完善和数字技术应用——拉美有望突破发展瓶颈——迈向更加可持续的未来。