聊城素有“江北水城、两河明珠”之称,水网密布、河湖相连,东昌湖及京杭运河沿线既是城市景观窗口,也是市民游客亲水休闲的重要空间;随着文旅热度上升、沿岸活动增多,如何开放式水域筑牢生命防线,成为城市治理和公共安全中的一项现实课题。1月23日,聊城市见义勇为基金会向公开水域投放救生设施移交暨“守护水城安澜”行动启动仪式在东昌湖畔举行,276套救生设施同步“上岗”,并由市文化旅游发展集团接续管理,推动水域安全防护由阶段性投入转向常态化运行。 问题:开放水域风险点多,应急装备“触手可及”仍需补齐。 东昌湖、运河等水域水面开阔、岸线较长,部分区域水深可达7米,水下地形复杂、水草密集,一旦发生落水,救援窗口期短、现场处置难度大。尤其在夏季“野泳”、夜间临水活动增多,冬季坠冰等突发情况叠加,安全隐患更为突出。过去一些救援场景中,因周边缺少可快速取用的救生工具,增加了救援组织难度,也容易使施救者面临二次风险。对开放水域而言,把救援装备前置到岸线、前置到人流密集区域,是提升应急效率、减少伤亡的基础环节。 原因:亲水需求增长与开放式管理并存,治理需向“预防+响应”延伸。 近年来,当地推进幸福河湖工程建设,推动河湖成为生态带、风景线和惠民空间。亲水空间更美、更近,也意味着人员流动更大、更分散;而开放式水域不同于封闭场馆,单靠警示牌、口头提示难以覆盖所有风险场景。另外,突发事件的处置往往具有高度偶然性,能否在最短时间内获得救生圈、救生绳、救生杆等简易而有效的工具,直接影响救援成功率。此次由社会力量筹资布设救生设施,正是对“装备缺口”与“现场响应需求”的针对性补强。 影响:以设施投放带动机制建设,公共安全防线向临水末梢延伸。 仪式现场,聊城市见义勇为基金会与市文化旅游发展集团签署《救生设施移交管理备忘录》,明确由文旅集团承担日常巡检、维护职责,并结合景区管理特点优化布设点位,提升取用便捷性。对应的负责人表示,将建立常态化管护机制,确保设施“在岗在位、性能完好”,关键时刻可拿得出、用得上。市委政法委相关负责人在活动中指出,聊城水域资源丰富、文旅场所人流密集,溺水风险始终是群众关注焦点。救生设施投放不仅是见义勇为精神的实践,也有助于将社会治安防控触角延伸至每一处临水角落,为市民游客亲水活动增设一道“安全屏障”。活动中还发布倡议,呼吁公众增强安全意识、遇险科学施救,共同织密水域安全的群防群治网络。 对策:硬件之外更要“管用”,关键在制度闭环与能力提升。 从公共安全治理看,救生设施“装得上”只是第一步,“管得住、用得好”才是决定性因素。一上,要建立清晰的台账制度和定期检查机制,对设施完好率、巡检频次、维修更换时限形成闭环管理,避免“有设备却不可用”。另一方面,应结合客流潮汐和季节风险变化动态调整布设点位,在亲水平台、桥梁周边、易下水岸坡等高风险区域加密配置,并完善醒目标识,降低紧急状态下的取用成本。与此同时,还需通过演示培训、现场指引和联合演练,提高景区管理人员与周边群众的应急处置能力,强调“科学施救、先保自身”,减少盲目下水等高风险行为。对未成年人群体,可与学校、家长和社区联动,强化防溺水教育与重点时段提示,形成宣传、监管、设施三位一体的防护体系。 前景:以共建共治共享提升城市韧性,让“水城之美”与“安全之基”同步夯实。 此次投放的276套救生设施覆盖东昌湖及运河沿岸重点河段,资金来源于社会筹措,管理接续由专业单位承担,体现出公共安全由政府引导、社会参与、专业运营共同发力的治理方向。下一步,若能在实践中形成可复制的管理标准和评价机制,并与水利、教育、文旅、应急等部门合力推进,持续完善风险预警、巡护联动、快速响应等体系,水域安全治理将从“事后处置”更向“事前预防、事中高效响应”转型,为更高水平平安建设提供支撑。
水域安全重在预防。聊城市投放救生设施的举措,既解决了实际问题,也反映了以人为本的理念。只有全社会共同参与,构建完整的防控体系,才能让每片水域都成为安全的港湾,让见义勇为精神在水城蔚然成风。