2025年地方财政运行总体保持平稳，成为观察中国经济运行质量的重要窗口。
根据财政部发布的数据，全国地方一般公共预算本级收入达12.21万亿元，较2024年增长2.4%。
这一增幅虽然总体温和，但呈现出逐季向好的态势，上半年增速为1.6%，前三季度为1.8%，全年达到2.4%，增幅分别提高0.8个和0.6个百分点，表明地方财政收入增长动能在逐步恢复。
从地区分布看，财政收入增长的基础相对稳固。
在31个省、自治区、直辖市中，有27个省份全年财政收入实现正增长，占比超过87%。
经济大省作为全国财政收入的重要支撑，表现尤为亮眼。
广东财政收入达1.39万亿元，同比增长3%，增速由负转正，较2024年提升5.3个百分点，连续35年保持全国首位。
江苏财政收入达1.02万亿元，同比增长2.1%。
浙江财政收入8865.10亿元，同比增长1.8%。
三大经济强省的收入增长，为全国财政收入稳定增长奠定了坚实基础。
国民经济平稳运行是地方财政收入增长的重要支撑。
2025年国内增值税增长3.4%，保持平稳增长态势。
在制造业企业所得税增长的带动下，企业所得税增长1%，增幅比上半年提高2.9个百分点，反映出工业生产和企业经营状况的逐步改善。
这些税收指标的向好，直接反映了经济运行的内在韧性。
与此同时，地方财政收入增长也面临结构性压力。
大宗商品价格波动和房地产市场调整对部分地区财政收入产生了明显影响。
国有土地使用权出让收入41518亿元，下降14.7%，这对依赖土地财政的地区造成了较大压力。
山西、内蒙古、青海、陕西等资源型省份受煤炭等大宗商品价格下行影响，财政收入出现下降。
这种分化现象提示，地方财政收入增长的可持续性需要经济结构优化升级来支撑。
在更加积极的财政政策框架下，各级财政部门加强了财政资源统筹，保持支出强度，持续优化支出结构。
2025年全国一般公共预算支出28.74万亿元，比2024年增长1%。
其中地方一般公共预算支出24.44万亿元，增长0.2%。
虽然支出增速相对温和，但支出结构优化明显。
社会保障和就业支出增长6.7%，教育支出增长3.2%，卫生健康支出增长5.7%，科学技术支出增长4.8%，节能环保支出增长6.1%，文化旅游体育与传媒支出增长2.2%。
这些重点领域支出的较快增长，充分体现了财政政策向民生倾斜、向高质量发展倾斜的政策导向。
展望2026年，各地财政预算安排反映出理性而谨慎的预期。
多数省份设定的财政收入增速目标与2025年持平。
从具体数据看，新疆、西藏安排的2026年一般公共预算收入增速分别达10%和8%，位列全国前两名，这两个地区对经济发展前景相对乐观。
多数省份设定的财政收入预期增速位于2%至4%这一区间，反映出对经济增长的中等预期。
江西、湖南、内蒙古等3个省区收入预期增速低于2%，分别为0.5%、1.5%、1.5%，显示出对本地区财政收入增长的谨慎态度。
在31个省、自治区、直辖市中，有18个省份2026年安排的一般公共预算收入增速与上年持平，占比接近六成，这是预算安排的主流选择。
9个省份下调了财政收入增速预期，反映出对经济下行风险的防范意识。
吉林、内蒙古、广西、甘肃等4个省份上调了财政收入增速预期，显示出对本地区经济发展的信心。
各地财政收入及增速预期的制定，是在综合研判本地区经济形势基础上做出的。
以预期增速最高的新疆为例，其预算报告分析指出，中央明确实施更加积极有为的宏观政策和更加积极的财政政策，全国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变，自治区经济发展将继续保持良好势头，潜力优势持续释放，发展环境不断优化，这些因素为财政收入增长提供了有力支撑。
但同时，一些省份也在预算报告中坦诚分析了财政收入增长面临的困难与挑战。
甘肃分析，该省房地产市场止跌回稳基础不牢固，税收收入增速放缓，非税收入挖潜空间收窄，财政收入稳定增长的不确定因素依然较多。
浙江分析，外贸出口平稳增长面临较大不确定性，这将影响财政收入增长。
江苏分析，该省房地产市场深度调整持续，土地出让收入处于低位，对综合财力形成较大压力；工业品出厂价格指数仍处于下降区间，也制约了税收增长。
这些分析表明，地方财政部门对经济运行中的风险因素有清醒认识。
预算报告不仅是账本，更是治理能力的“体检表”。
地方财政总体平稳回升，说明经济韧性与政策合力正在显效；同时，土地出让收入下行与结构转型带来的压力提醒各地必须加快从“依赖存量”转向“培育增量”。
坚持过紧日子与提升资金效能并重，把保障民生与激发发展动能统一起来，地方财政才能在复杂环境中行稳致远，为高质量发展提供更稳定、更可持续的支撑。