问题:营商环境是城市竞争力的“硬指标”,也是民营企业敢不敢投、愿不愿留、能不能做大做强的“风向标”。
面对外部不确定性上升、要素成本变化与产业转型加快等多重挑战,如何以稳定、可预期、可获得的制度供给,降低企业制度性交易成本、提升创新效率,成为各地推动高质量发展的关键课题。
此次调查结果显示,长沙在“万家民营企业评营商环境”中连续四次位居全国前十,并在市场环境、法治环境、创新环境、政务环境等一级指标中保持全国前列,反映出经营主体对城市综合服务能力的持续认可。
原因:成绩来自长期积累与系统发力。
一是以市场化导向提升资源配置效率,围绕产业链、创新链、人才链协同,推动要素更加顺畅流动,为企业扩张与项目落地提供更稳定的预期。
二是以法治化保障增强规则确定性,强调依法行政、契约精神与权益保护,减少企业“看不见的成本”,提升民营企业对投资安全与经营边界的信心。
三是以便利化政务服务提高办事效率,通过健全政企沟通机制、完善企业诉求办理闭环等方式,把“企业找政策”转变为“服务找企业”,提升政策触达率与执行力。
四是以创新生态厚植增长动能,聚焦科技研发、应用场景与产业转化,强化人才、教育、医疗等配套支撑,为创新企业提供“成长土壤”。
企业的实际选择成为直接注脚:有企业将全球运营总部与研发中心布局长沙,也有企业在当地推进项目落地、带动上下游集聚,显示“软环境”正在转化为可量化的投资与产能。
影响:营商环境的改善正带来多维度积极效应。
对企业而言,制度成本下降与服务效率提升,有助于集中资源投入研发与市场开拓,形成“敢投、敢闯、敢创”的预期稳定器。
对城市而言,经营主体数量与质量提升,将进一步增强税源、就业与产业韧性,推动先进制造、数字经济、现代服务业等领域形成更强集聚效应。
数据显示,今年前三季度长沙民营经济增加值达7767.83亿元,同比增长4.9%,占地区生产总值比重为64.9%;截至11月,全市实有经营主体200.90万户,其中企业80.44万户,同比增长10.1%。
在更高层面,长沙多家企业入选2025年中国民营企业500强,也表明城市营商环境与产业竞争力之间正在形成相互促进的良性循环。
对策:营商环境优化没有“完成时”,只有“进行时”。
下一步,长沙要在巩固既有优势的基础上,继续向深处攻坚:其一,进一步提升政策稳定性和一致性,减少政策执行的“温差”“时差”,增强企业对长期投入的信心。
其二,持续强化公平竞争审查与要素保障,推动民营企业与各类经营主体在市场准入、招投标、政府采购、融资支持等方面享有更加透明、公正的制度环境。
其三,完善法治服务体系,强化知识产权保护与纠纷多元化解,提升企业维权成本可控性与结果可预期性。
其四,加快打造高能级创新平台与应用场景,促进“研发—转化—产业化”闭环运行,使创新资源更精准地服务产业升级。
其五,健全“企业诉求响应”机制,推动从解决“单个问题”向破解“共性难题”延伸,以制度化方式固化经验、提升可复制性。
前景:从“评价结果”走向“发展增量”,关键在于把企业口碑转化为持续投资、更多项目和更强产业链竞争力。
随着全国统一大市场建设深入推进、民营经济促进政策持续完善,长沙若能在政务服务、法治保障、创新生态与人才供给上形成更加稳固的优势叠加,将有望在新一轮区域竞争中进一步提升能级,吸引更多总部型、平台型、创新型企业集聚,推动民营经济在稳增长、促就业、强创新中发挥更大作用。
从"筑巢引凤"到"固巢养凤",长沙的实践揭示出营商环境建设的深层逻辑:唯有将制度优势转化为企业感知温度,才能激活高质量发展的内生动力。
当越来越多的企业像万兴科技一样选择"用脚投票",这座中部城市正书写着新时代政企共赢的生动范本。