问题:水资源短缺与农业用水矛盾长期制约雷州半岛发展。
雷州半岛是广东重要商品粮基地和高效经济作物主产区,也是糖蔗、天然橡胶等战略资源的保障基地,但其河流源短流急、蓄水条件不足,叠加降雨时空分布不均,导致水资源供需矛盾突出。
旱情呈周期性出现,平均约两到三年发生一次旱灾,农业生产对“靠天吃饭”的依赖度较高,既影响粮食稳产增产,也制约产业链延伸和农民持续增收。
原因:自然禀赋与用水结构叠加,形成“缺水—超采—生态承压”的循环。
一方面,地形地势与水系条件决定了地表水调蓄能力弱,枯水期水源保障不足;另一方面,农业灌溉对稳定水源的需求刚性增长,在缺乏系统性骨干水利工程支撑的情况下,地下水成为重要补充来源,进而带来局部超采、生态用水被挤占等问题。
总体看,雷州半岛用水安全的关键不在“有没有水”,而在“能否跨时空、跨区域把水调得来、用得好”,需要以工程体系提升配置效率和韧性。
影响:工程获批为破解“苦旱”瓶颈、夯实粮食与产业基础释放明确信号。
此次可研报告获批,意味着工程前期工作取得决定性进展,为进入初步设计、完善投资与建设方案创造条件。
按照规划,工程以农业灌溉为主要任务,通过新建与改造渠道、输水管道、泵站等灌溉输水网络,形成更可靠的灌溉保障体系。
灌区受益面积预计达464万亩,其中新增恢复灌溉面积254万亩、改善灌溉面积58万亩,工程估算总投资214.75亿元。
相关测算显示,工程投用后灌区粮食种植面积有望增加188.8万亩,总量达到318.5万亩,粮食产量预计增加71.5万吨,年均农业经济效益预计增加25.8亿元。
对广东乃至华南而言,这不仅是单一地区水利能力提升,更关乎稳产保供、产业稳定和区域协调发展的底盘建设。
对策:以国家水网思路统筹推进,兼顾增供、节水、生态与管理现代化。
工程作为国家重大水利建设的重要组成,应在建设骨干输配水体系的同时,把节水优先、系统治理贯穿全过程。
一是坚持“工程+管理”并重,既要建好骨干渠道、管道与泵站,也要完善计量监测、调度控制与运维机制,提升供水的精细化水平,减少输配过程损耗。
二是推动农业节水提效与灌溉制度创新,结合当地作物结构和种植方式,推广高效节水灌溉与田间工程配套,增强“从水源到田间”的整体效率。
三是把生态底线纳入工程调度,工程预计每年可退减超采地下水量8234万立方米、退减挤占生态水量1986万立方米,应通过科学分配地表水与地下水、强化生态补水,逐步修复水生态系统。
四是强化与乡村产业规划衔接,引导粮食生产与优势特色产业协同布局,避免“有水无效益”或“无序扩张带来新的压力”。
前景:从“补短板”走向“强支撑”,为粤西粮仓和高质量发展提供长期保障。
雷州半岛灌区工程建成后,规模有望跻身全国第七、华南第一大灌区,将显著提升区域抗旱减灾能力和农业生产稳定性,推动从“保灌”向“优灌”、从“稳产”向“增效”转变。
在更长周期看,水资源配置能力提升将带动农业全链条升级,促进规模化、标准化生产和农产品精深加工,同时也将为城镇发展、产业用水保障和生态修复提供更可持续的水利支撑。
随着工程进入初步设计阶段,后续在资金统筹、建设组织、质量安全、生态保护等方面还需协同推进,确保重大工程早日发挥综合效益。
雷州半岛灌区工程的启动,不仅是一部人与自然的和解史,更是新时代中国治水智慧的生动实践。
当清流浸润这片曾经"十年九旱"的红土地,我们看到的不仅是稻浪翻滚的丰收图景,更是一个农业大国在粮食安全与生态保护辩证关系上的深刻思考。
这项跨越五载的世纪工程,终将以其综合效益证明:水利建设从来不是简单的土木作业,而是关乎国计民生的战略抉择。