最高法工作报告直面市场乱象 严打垄断与造假守护投资者权益

统一大市场建设面临的现实挑战 当前,我国正加快建设全国统一大市场,但在此过程中仍然存在不容忽视的问题;地方保护、市场分割、行业壁垒等现象时有发生,严重阻碍了商品、资本、人才等生产要素的自由流动,妨碍了市场竞争机制的有效发挥。同时,部分企业利用市场地位进行垄断和不正当竞争,损害消费者权益和其他市场主体的合法利益。这些问题的存在,直接制约了经济高质量发展,影响了市场化、法治化营商环境的建设。 司法规制的具体实践 人民法院在维护市场秩序上已经取得了显著成效。在妥善审理"共享电单车"滥用行政权力排除、限制竞争案中,法院通过司法手段有效制止了不法行为,维护了市场的开放性。在两大电商平台"二选一"滥用市场支配地位案的审理中,法院依法认定违法行为,对平台经济的健康发展起到了重要的规范作用。这些案件的处理充分说明了人民法院维护公平竞争、保护市场秩序的坚定决心。 投资者权益保护的强化措施 在资本市场领域,人民法院加大了对违法犯罪行为的打击力度。欺诈发行、财务造假、操纵市场等行为严重破坏了市场秩序,损害了投资者的合法权益。对此,法院遵循"既"放得活"又"管得好""原则,对违法犯罪分子进行严厉惩处。康得新财务造假案的判决充分说明了这一点,公司被处以4.1亿元罚金,原董事长被判处有期徒刑十五年,体现了对资本市场违法行为的零容忍态度。同时,人民法院依法适用特别代表人诉讼程序,为投资者提供了更加便利有效的维权途径,大幅降低了投资者的维权成本。 内幕交易规制的前移与完善 人民法院注意到,企业主要负责人有时会利用手中的决策权钻制度空子,在内幕信息被提交讨论前就向他人透露,从中非法牟利。这类行为具有隐蔽性强、危害性大等特点,传统的事后惩处往往效果有限。为此,人民法院要求将依法严惩的关口前移,在违法行为的源头就进行有效制止。对应的司法解释正在制定过程中,这将为内幕交易的规制提供更加明确的法律依据和操作规范,更完善资本市场的法律保护体系。

建设全国统一大市场、保护投资者权益,既要激发市场活力,也要坚守法治底线。最高法工作报告表明,司法机关将通过完善规则、加大惩处、优化救济机制等措施,推动形成公平竞争、诚信守约的市场环境,为高质量发展提供有力法治保障。