问题:随着产业结构调整和用工方式多样化,农民工群体,尤其是快递配送、网约服务等新就业形态劳动者持续增加,劳动关系更加灵活;,合同条款不规范、工资结算争议、工伤认定难、维权渠道不清等问题基层仍时有发生。一些劳动者在遇到欠薪、纠纷或消费陷阱时,存在“不会用法、用法不及时”的现实困难,亟需更贴近需求的法治宣传和公共法律服务支持。 原因:一上,新业态用工链条更长,平台、外包、劳务派遣等主体交织,权责边界不够清晰,容易出现权益受损后“找不准对象、走不对程序”的情况。另一方面,部分劳动者流动性强、工作节奏快,难以集中学习;个别用人单位法治意识不足,用工管理仍有短板。同时,非法集资、电信网络诈骗等风险外来务工群体中更具隐蔽性,提升识别能力和依法维权能力成为现实需要。 影响:法治素养高不高,既关系劳动者切身利益,也影响企业规范经营和基层治理效能。普法到位,有助于引导劳动者依法签订合同、依法维权,减少劳资纠纷,促进用工关系稳定;也能推动市场主体在规则内公平竞争,优化营商环境。对基层而言,前端普法和风险提示越充分,后端矛盾纠纷化解成本越低,社会稳定更有保障。 对策:针对上述需求,黄桥街道近期组织开展第二十届“农民工学法活动周”,以“学法奋进新征程 法治护航新发展”为主线,强调“易获取、听得懂、用得上”,把法律知识送到务工人员身边。活动期间,街道利用辖区法治电子屏滚动播放普法标语,提升宣传覆盖;同步巡回展播普法微视频,围绕法律援助申请途径、劳动合同要点、防范非法集资等内容进行解读,帮助劳动者利用碎片时间掌握关键知识。 在面对面服务上,街道组织“法律明白人”走进工地、商铺等一线场景,向农民工发放宪法、民法典等法治宣传册,并结合现场咨询解答工资支付、合同签订、纠纷处理等实际问题,引导其通过合法渠道表达诉求、维护权益。据统计,本次活动累计发放宣传册100份,受教育人数约100人次,受到群众普遍欢迎。涉及的负责人表示,将把普法宣传与法律援助、矛盾调处等工作更紧密衔接,形成“宣传—咨询—引导—服务”的闭环,提升普法实效。 前景:下一步,黄桥街道将结合“3·15”国际消费者权益日、民法典宣传月等时间节点,持续扩大覆盖面、增强针对性,重点面向新就业形态劳动者开展分层分类法治宣传教育,推动普法进园区、进企业、进工地、进商圈。业内人士认为,基层普法从“广覆盖”转向“更精准”后,把劳动合同规范、法律援助指引、反诈防非提示等内容融入日常治理与公共服务,将深入提升劳动者的法治获得感,促进用工关系更稳定,助力基层治理水平提升。
法治意识的提升是社会治理现代化的重要基础;黄桥街道的农民工普法活动既回应了现实需求,也提供了可借鉴的做法。接下来,如何提升普法形式、扩大覆盖范围,将成为推进法治社会建设的重要一环。