问题——区域竞争加剧下的“节点城镇”新命题 新型城镇化与区域一体化进程加快背景下,县域节点城镇既面临产业梯度转移与人口集聚带来的发展机遇,也承受同质化竞争、要素分流、公共服务承载不足等现实压力。昌明镇处在贵定县面向省会都市圈的重要通道上,如何把交通“过境优势”转化为产业“集聚优势”、把开发区“平台优势”转化为城镇“功能优势”,成为其迈向高质量发展的关键课题。 原因——交通与平台叠加,形成承接与辐射的比较优势 昌明镇的突出特点在于区位与通达性叠加:一上,贵广、贵南、沪昆等高铁线路联通省内外主要城市群,形成便捷客流与物流通道;另一方面,多条高速公路穿境,缩短与贵阳都市圈及省内重点旅游目的地的时空距离。叠加贵州昌明经济开发区核心区位,昌明镇具备承接产业转移、组织要素集散、拓展服务功能的基础条件。 另外,当地提出以工业与农业“双轮驱动”增强内生动力:工业侧重开发区平台上做强制造业和配套体系,农业侧重以高效农业提升单位产出与产业链附加值,推动一二三产业协同,减少单一增长模式带来的波动风险。 影响——从“通道经济”走向“枢纽经济”,带动产城人深度融合 交通网络完善首先改变的是资源配置效率。对外,昌明镇能够更高效对接省会经济圈与外部市场,降低企业综合成本,提升招商引资的可达性与吸引力;对内,人员通勤半径扩大,有利于人才流入、消费集聚和服务业扩容,为城镇功能完善提供需求支撑。 在民生层面,昌明镇以“15分钟生活圈”为抓手,推动教育、医疗、商业等公共服务集成化供给。基础教育资源覆盖学前至义务教育阶段,医疗上依托综合医院能力建设,增强基层诊疗、康复与公共卫生服务水平。商业消费则镇区核心形成较为集中布局,夜间经济与便民服务相互促进,提升城镇烟火气与吸引力。 在城乡融合层面,昌明镇部分村寨在保护传统风貌基础上推进人居环境提升,探索“民族文化传承+现代宜居功能”的共生路径。通过统一规划与差异化表达,实现“留住乡愁”与“改善生活”并重,为乡村旅游、特色产业和文化体验提供空间载体。 对策——以产业提质增效为牵引,补齐功能短板与治理能力 面向“十五五”开局与区域竞争新格局,昌明镇推动高质量发展需在四个上持续发力: 一是以产业能级提升稳住基本盘。围绕开发区主导产业延链补链强链,强化企业服务与要素保障,提升园区承载能力和产业配套水平,推动“产—城—人”互动共进,避免“园区强、城镇弱”的结构性失衡。 二是以高效农业拓展增量空间。推动农业标准化、规模化和品牌化,强化加工、冷链、仓储与电商等环节建设,促进农业从“卖产品”向“卖品牌、卖服务、卖体验”转变,带动农民增收与农村消费升级。 三是以公共服务与住房供给提升宜居度。推动优质教育、医疗资源均衡布局,强化基层卫生与急救能力;同时完善住房供给和社区治理,提升物业服务、公共空间与安全管理水平,增强人口吸附力与生活稳定性。 四是以文旅融合塑造辨识度。依托山水资源与民族文化资源,优化四季旅游产品供给和节庆活动组织,打造具有地方特色的旅游线路与消费场景,推动“流量”向“留量”转化,形成可持续的服务业增长点。 前景——在都市圈协同中塑造县域增长极 从趋势看,随着都市圈协同发展与交通网络持续完善,具备枢纽功能的城镇将更容易形成“产业集聚—人口集聚—服务提升”的正向循环。昌明镇若能把交通优势更转化为产业优势、把开发区平台优势转化为城市功能优势,并在公共服务、生态环境与基层治理上同步提质,有望在贵定县域乃至黔中地区形成更具辐射力的增长极。 同时也需看到,未来竞争不再只是“拼项目、拼土地”,更取决于营商环境、人才生态、公共服务质量与可持续治理能力。对昌明镇而言,关键在于保持产业发展与民生改善同频共振,以更高质量的供给创造更高质量的需求,稳步迈向宜居宜业宜游的现代化城镇。
昌明镇的实践表明——中小城镇要实现跃升——需立足区位优势、挖掘文化特色、统筹城乡发展。在新时代背景下,如何以创新思维破解发展难题,值得各地借鉴和探索。