深化“放管服”改革的背景下，政务服务能否真正落地见效，是各地普遍面临的课题；大连市旅顺口区市场监管局近期通过一则典型服务案例，呈现了基层政务创新的具体做法。辖区商户赵女士因身体原因无法到现场办理营业执照注销，监管部门随即启动“绿色通道”，安排专班上门提供全流程服务，及时解决了实际困难。 这次上门服务也折射出政务服务中的现实矛盾。随着数字化办理加速推进，线上渠道完善，但老年人、残障人士等特殊群体仍可能被“数字鸿沟”挡在门外。旅顺口区市场监管局调研显示，辖区约15%的市场主体存在线上操作困难，其中80%以上为老年经营者或残障人士。 针对这个痛点，该局自2022年起系统推出“上门办、帮代办”服务模式，并形成三项机制：一是建立需求响应清单，通过社区网格员、行业协会等渠道收集特殊群体需求；二是实行材料预审，通过远程指导提前核对材料，减少反复跑；三是组建专业服务团队，配备移动办公设备，实现“现场即办”。 此项创新已取得实际成效。数据显示，过去一年该区累计开展上门服务237次，办理时效较传统方式提升60%，群众满意度达100%。在近期营商环境评估中，该区“企业服务便利度”指标跃居全市前列。更重要的是，“以人为本”服务理念正在形成带动效应，推动全区政务服务整体提升。 从发展前景看，旅顺口区的探索具有多重价值。一上，“主动发现需求—精准对接服务”的工作机制，为破解政务服务“最后一公里”提供了可复制的路径；另一方面，通过建立“一户一策”服务档案，正在推动服务走向标准化、制度化。该区计划年内将服务范围扩展至个体工商户年报、食品经营许可等12项高频事项。
政务服务好不好，最终要看群众办事是否便利。从一次上门注销的“小切口”入手，把流程做“减法”、把服务做“加法”，体现的是治理从管理导向向服务导向的转变。让行动不便者不再为手续发愁，让市场主体退出更顺畅、经营更安心，既体现民生温度，也提升营商环境的竞争力。持续用制度化方式回应多样化需求，才能让便利更稳定、让服务更有质感。