当前我国人口老龄化进程加快,老年人口规模持续扩大,对养老服务的需求日益增长。
为进一步完善养老服务体系,激发社会资本参与活力,民政部、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、自然资源部、商务部、市场监管总局、国家知识产权局等八部门近日联合出台了《关于培育养老服务经营主体促进银发经济发展的若干措施》,从多个维度提出了系统性、针对性的政策举措。
品牌建设方面,措施强调加强品牌塑造的重要性。
支持连锁化养老服务经营主体设置具有特色标识,提升品牌认知度。
鼓励省级民政部门推动规范各类养老服务经营主体的名称及标牌,增强品牌辨识度。
同时引导养老服务经营主体实施商标品牌战略,将特征显著的标志申请注册商标。
对于具有较广泛知名度和良好市场声誉的连锁化经营主体,支持其依法使用驰名商标制度,加强商标品牌保护。
通过结合"敬老文明号"创建、优质服务创建等活动,加强优质养老服务品牌推介,择优将其纳入中国消费名品方阵,打造具有示范带动作用的行业龙头。
供需对接方面,措施提出优化养老服务和适老化产品供给。
推动一刻钟便民生活圈建设扩围升级,引导养老服务机构通过连锁化运营进入社区,以社区为载体整合周边资源提供服务。
鼓励家政企业积极拓展老年人居家照护服务,支持培育专业化陪诊助医机构,规范开展老年人陪同诊治等服务。
同时鼓励移动助浴车进社区,上门提供助浴服务。
在产品创新方面,推广智能康复辅具、生活护理等"时尚潮品",鼓励研发适合老年人的化妆品、低糖高蛋白易咀嚼食品,引导服装服饰企业开设老年产品线,加强适老设计,研发具有安全防护、蓄热保暖、定位等功能的服装服饰。
措施要求搭建供需对接平台,支持各地依托现有平台开辟养老专区,拓展供需对接、服务示范、行业指导等综合服务功能。
支持用好现有博览会、展销会、对接会,增设银发经济展区,促进产业链上下游企业、平台商、服务商与用户群体的多元对接。
鼓励电商平台、大型商超举办主题购物节,设计老年版专用界面,设立银发消费专区,便利线上线下消费。
科技赋能方面,措施鼓励养老科技攻关及产品研发。
加强养老服务领域数智化升级,将大数据、云计算、人工智能、北斗技术运用到老年人健康监测、安全报警以及个性化定制服务中。
鼓励养老服务机器人产业发展,促进机器人技术、医疗康复、智能家居等跨产业协同与技术融合,为老年人提供全方位智能化养老支持。
加快推动具身智能技术、新兴材料技术、基因技术、康复辅具等产品研发,积极探索脑机接口、外骨骼机器人、肌肉外甲等前沿技术,为身体功能退化的老年人提供科技支撑。
在产品应用方面,支持智能养老设备、康复护理机器人等开发企业嵌入养老服务机构,通过服务共享、设备租赁、试点试用等方式增强老年用户体验,加快产品适老化转型和技术迭代。
支持各类养老服务机构与智能产品开发企业合作,依托社区综合服务体,开辟智能养老用品展示体验专区,让更多老年人接触和了解适老科技。
环境优化方面,措施强调营造公平竞争环境的必要性。
各地要加快养老机构分类改革,持续优化各类型养老机构的政策支持体系,确保不同所有制、不同运营模式的养老服务经营主体获得公平待遇,形成有利于市场参与者充分竞争、优胜劣汰的良好生态。
此次多部门协同出台的养老新政,既是对中央关于发展银发经济决策部署的具体落实,也是应对人口老龄化国家战略的重要实践。
随着改革红利的持续释放,我国养老服务体系建设将步入质量并举的新阶段,不仅能为亿万老年人创造更有尊严、更高质量的晚年生活,更将为构建新发展格局注入持久动力。
这生动诠释了以人民为中心的发展思想在民生领域的深化实践,彰显了中国式现代化道路的独特优势。