问题——网络订餐越来越方便,但也有部分商家借助线上平台“隐身经营”,通过异地挂靠、地址虚化等方式规避监管。一些店铺存证照不齐、后厨环境脏乱、原料贮存不规范、加工流程不符合要求等隐患;个别从业人员健康管理缺位,配送环节保温、防污染措施不到位,也可能更放大食品安全风险。这些问题既损害消费者权益,也破坏公平竞争秩序。 原因——从治理链条看,网络餐饮涉及平台、商户、配送、监管等多方主体,呈现“线上交易、线下制作、分段履约”的特点——责任边界容易被模糊。一上——部分经营者法律意识不强、逐利冲动明显,抱有“成本低、被查概率小”的侥幸心理;另一方面,平台若在准入审核、动态巡查、风险预警等环节把关不严,容易出现监管盲区。再加上订单碎片化、店铺更替快、跨区域经营增多,也提高了日常监管和溯源取证的难度。 影响——食品安全是民生底线。网络餐饮一旦出现系统性、链条化风险,波及人群广、传播快、社会关注度高,既可能带来健康危害,也可能削弱消费信任,影响行业长远发展和城市营商环境。对治理而言,如果平台责任压不实、部门协同不足,容易出现“反复整治仍反复发生”的情况,影响群众的获得感和安全感。 对策——针对上述情况,咸安区在推进会上对专项整治作出部署,明确将整治网络餐饮食品安全突出问题作为当前重点工作之一,要求严格规范市场秩序,守住群众“舌尖上的安全”。行动将聚焦五个重点:严查“幽灵外卖”等隐匿经营;整治资质造假与证照不全;推动经营场所环境卫生达标;纠治食品安全制度落实不到位、加工操作不规范等问题;严格从业人员健康管理,压实企业主体责任。 在措施安排上,专项行动拟实施六项举措:一是开展培训与约谈,推动平台和商户明责守责、依法经营;二是强化线上线下联动检查,既查实体后厨与加工环境,也查平台信息真实性、准入审核和动态管理;三是推进社会共治,完善举报受理与线索处置,提高公众参与度;四是加快“互联网+明厨亮灶”建设,用可视化手段促进后厨规范、透明;五是加强宣传引导,依法曝光典型案例,形成震慑;六是严格落实“一案双查”,查处具体违法违规的同时倒查平台管理缺失、监管责任落实不到位等问题,推动食品安全问题与其背后的作风和腐败风险同查同治。 会议同时强调,要健全部门协同机制,完善信息共享、线索移送和联合执法流程,围绕平台、商家、配送等关键环节形成闭环治理;对履职不力、失职失责情形严肃追责问责,确保专项行动落地见效。 前景——从行业趋势看,网络餐饮正从“规模扩张”转向“质量提升”,监管也需要从阶段性整治升级为常态化、数字化、精准化治理。咸安区此次专项行动以风险点为导向、以平台责任为抓手、以协同执法为保障,有助于推动商户规范经营、平台加强审核巡查、消费者提升监督维权意识,逐步形成“部门监管、企业自律、公众参与”的治理格局。随着“明厨亮灶”等技术手段覆盖面扩大,网络餐饮透明度和可追溯性有望增强,行业将加快向规范、健康、可持续方向发展。
食品安全治理没有终点。咸安区此次专项整治既是对突出问题的集中治理,也是对监管方式的更完善。通过技术手段提升透明度、用制度压实责任,再叠加社会监督,“互联网+餐饮”此新业态才能稳步发展,真正让便利与安全同步到位。