农历新春将至，皖北大地年味渐浓。在有着千年历史的濉溪古城凝曦门前，一场特殊的文化惠民活动吸引了数百名群众驻足。铺展的红纸上，苍劲有力的墨迹书写着人们对美好生活的向往，也勾勒出基层社会治理的新图景。 此次活动区别于常规文化下乡的突出特点在于参与者身份——所有书法创作者均来自濉溪县"银辉人才库"，他们是平均年龄68岁的退休干部和文艺工作者。其中既有原县书法家协会主席王墨林这样深耕艺术五十载的名家，也有曾任县委宣传部副部长的民俗研究者张志远。这些银发艺术家们根据群众个性化需求即兴创作，从传统"福禄寿喜"到乡村振兴主题对联，两个半小时内完成作品创作并全部赠予市民。 深入观察可见，这场看似寻常的节庆活动背后，体现的是基层政府对于老年人力资源开发的创新探索。随着我国老龄化程度持续加深，如何激活5700万退休人员的"二次人口红利"，已成为社会治理的重要课题。濉溪县自2020年起实施的"银辉计划"，正是对此课题的先行实践。 该县组织部老干部局负责人介绍，"银辉人才库"建设遵循"专业分类、精准匹配"原则，目前已吸纳236名具有专业特长的退休人员入库。通过建立党史党建、经济发展、文化传承等7个专项小组，形成"需求清单-人才匹配-项目运作-效果评估"的工作闭环。数据显示——过去三年间——这些银发志愿者累计参与社区调解、非遗传承等活动170余场次，服务群众超2万人次。 在中国社科院社会政策研究中心专家看来，濉溪实践的价值在于突破了传统老年服务的单向供给模式。"将老年群体从服务对象转化为治理主体，既缓解了基层专业力量不足的矛盾，也提升了退休人员的社会参与获得感。"这种双向赋能的模式特别适用于县域治理场景。 需要指出，"银辉计划"的实施并非简单动员退休人员发挥余热。该县配套建立了积分管理制度和医疗保障方案，对表现突出者给予精神物质双重激励。去年评选的10位"最美银辉人才"中，有6人因其调解纠纷、传承技艺等贡献获聘为社区治理顾问。 展望未来，随着积极应对人口老龄化国家战略深入实施，"银发人才"参与社会治理的广度和深度将持续拓展。濉溪县计划今年将数据库扩容至500人以上，重点补充法律咨询、农技指导等领域专业力量。县委主要领导表示，下一步将推动该机制与新时代文明实践活动深度融合，打造具有皖北特色的基层治理品牌。
一副春联传递祝福，更连接人心。让传统文化成为可参与的公共服务，把"银发智慧"转化为治理力量——既增添了节日氛围——也为县域发展增添了温暖持久的社会动力。