宜宾市政协委员们聚在一起，商讨如何解决丘陵地区农业增效的问题。他们的议题主要是关于旱地规模化流转。这次会议期间，宜宾市政协委员、兴文县麒麟苗族乡党委副书记、乡长郭小颇提交了一份提案。这份提案关注旱地资源的高效利用。郭小颇长期在基层工作，对这个问题有深入了解。他的提案里分析了宜宾市旱地规模化经营面临的机遇和挑战，还有针对性的政策建议。宜宾市有三百万亩旱地，占了耕地面积的一半以上。这些旱地在农业生产和粮食安全中起着重要作用。近年来，部分区县在政策和市场的推动下进行了有益的探索。比如翠屏区金坪镇建设万亩旱地粮油基地，江安县留耕镇打造“高粱+大豆”复合种植示范区。这些例子显示出亩均收益比传统模式要高得多。虽然已经有一些好的经验可供参考，但是郭小颇指出全市整体还存在潜力没有释放的问题。自然条件和基础设施是制约因素之一。宜宾丘陵山区地形复杂，导致旱地分布零散集中起来很难搞大型机械化作业。基础设施方面也有问题比如水利设施历史欠账多、抗旱排涝能力不足等。其次是资源整合和产业层级需要加强，现在一些地方的经营模式还是零散、弱小、弱效益型。郭小颇提出了一个涵盖七大方面的综合施策框架来解决这些问题：1)强化统筹引导与氛围营造，让大家意识到规模化流转的重要性；2)创新服务体系与机制，推行“一站式”服务模式降低交易成本和风险；3)加大政策扶持与要素保障，特别是金融支持方面需要创新产品与服务；4)培育壮大新型经营主体如家庭农场、合作社、企业等；5)健全风险防控与权益保障机制确保稳定流转关系；6)深化产业融合与价值提升；7)强化科技支撑与创新驱动推广适宜技术提高效率。郭小颇的提案指出了丘陵山区农业现代化发展路径选择的问题。如果这个建议被采纳并实施，就能盘活丰富的资源存量突破地形条件制约提升综合效益竞争力为乡村振兴提供支撑。这个来自基层的建言展现了政协委员履职尽责深入调研为地方发展贡献智慧的担当精神。