城市更新进入“存量提质”阶段背景下——如何让老城区既留住烟火气——又形成新增长点，成为不少城市面临的现实课题。宁波市海曙区作为老城核心区域，近年来通过盘活闲置办公空间，探索建设“AiOPC社区”，为小微团队提供低成本、快落地、可成长的创业载体，推动老城焕新与产业培育同向发力。 问题：老城空间闲置与青年外流叠加，传统业态承压 海曙是典型成熟城区，商业和居住配套完善，但也一度出现业态老化、部分办公空间利用率不高、年轻人才外流等压力。对初创团队而言，租金、人力与算力等要素成本，往往成为从“想法”迈向“产品”的第一道门槛。尤其在轻资产、快迭代的新业态中，小团队需要的是灵活工位、算力资源和专业服务的“组合供给”，而非高门槛的长期投入。 原因：新技术推动创业形态变化，小团队更需“要素集成” 当前，新一代信息技术应用加速渗透，创业组织形态趋向小型化、项目化、快速化。一个人或一个小团队即可完成从创意、设计到研发、推广的多环节协同，但前提是基础设施与配套服务能够跟上。海曙区有关街道负责人表示，老城区的优势在于存量空间较多、生活便利、产业服务半径短，若能把闲置资源转化为可直接使用的创业空间，并叠加政策工具，就能形成对青年创业更友好的“落脚点”。 影响：降本增效带动项目集聚，创业生态加速成型 在海曙区白云街道，由闲置办公区域改造的创业社区已吸引十余个科技创业团队入驻。入驻创业者陈迪介绍，团队此前在启动资金上压力较大，如今工位免租与算力补贴等政策有效降低了运营成本，使团队能把资金更多投入研发和市场拓展。目前其团队人员扩充至6人，并开始承接影视短片等项目制作需求。 从面上看，白云、鼓楼、月湖等街道依托闲置空间已建成5个涉及的社区，入驻项目超过50个，涉及水下智能装备、直播应用、音乐内容生产、数字文旅等多个方向，青年创业人才集聚效应逐步显现。此外，政务办理效率的提升也为“快落地”提供支撑：有创业者通过推荐会对接后，系统自动匹配政策并流转材料，在较短时间内完成证照办理，切实感受到流程再造带来的便利。 对策：以“空间+算力+数据+服务”组合拳培育新动能 围绕初创企业最关心的成本与效率，海曙区推出“NewBoss 0574”支持体系，形成从落地到成长的全链条护航。 ——在空间端，提供5平方米起步工位，最长免租三年，降低创业早期固定支出。 ——在安居端，提供人才驿站一定期限的免费住宿，缓解青年人才“先落脚再择业”的现实困难。 ——在算力端，对研发算力给予补贴，最高可达30万元，缓解技术型团队“算力焦虑”。 ——在数据端，推动城市管理、文化旅游等领域公共数据有序开放，为应用开发和场景验证提供基础要素。 ——在服务端，组织财税、法律等专业机构形成服务团队，提升问题响应效率，帮助企业把精力更多用于产品与市场。 此外，在月湖街道等地，政企校共同推进的运营模式也在落地：政府搭建平台、企业主导运营、高校对接人才与项目，通过产业资源、投资能力和人才供给的联动，为早期项目提供从校园走向市场的过渡通道，增强持续孵化能力。 前景：从“盘活空间”走向“培育产业”，老城更新或打开新路径 海曙区提出，到2026年底前计划建成10个以上相关社区，总面积超过1万平方米，推出500个以上工位。业内人士认为，老城区发展新经济不能简单依赖“腾挪空间”，关键在于形成可持续的要素供给与场景牵引：一上，通过制度化政策包降低创新成本；另一方面，通过应用场景开放与产业链资源导入，提升项目成活率与成长上限。 随着更多社区成网成链，海曙的探索有望从单点孵化走向生态营造，为老城区“存量资源再配置、城市功能再提升、产业结构再优化”提供可复制经验。下一步，如何在扩面提质的同时把握定位、避免同质化竞争，并建立更加市场化、专业化的运营机制，将是决定成效的关键变量。
盘活存量空间不是简单“腾笼换鸟”，关键在于用制度供给与要素保障把“闲置”变为“可用”、把“成本”变为“机会”。海曙以社区化方式降低创业门槛、提升落地效率，展现了老城区转型的新思路：以更精细的公共服务和更开放的创新资源，让青年与城市在同一片街巷里共同成长。