国务院近日印发《中国(内蒙古)自由贸易试验区总体方案》,标志着我国自贸试验区建设迈入新阶段。这个重大决策"十五五"开局之年做出,充分说明了国家对区域协调发展和高水平对外开放的战略考量; 内蒙古地处祖国北疆,优势在于独特的地缘优势。其地理位置"内联八省、外通欧亚",既是我国向北开放的重要窗口,也是连接东西方的战略枢纽。设立自贸试验区,正是要运用这一优势,将其转化为发展动力。商务部部长助理袁晓明表示,这是深入实施自贸试验区提升战略的重要部署,也是新时期扩大高水平对外开放的重要举措。 从功能定位看,内蒙古自贸试验区肩负多重使命。一是建设沿边内陆开发开放战略高地,充分利用毗邻蒙古国、俄罗斯等国家,深化区域合作。二是服务保障全国高质量发展示范区域,通过制度创新和对外开放,为全国经济发展提供示范和支撑。三是加快落实"五大任务"、打造"五个中心",推动产业升级和经济结构优化。 《总体方案》的核心特点体现在三个上。首先是着力赋能提升,探索联通内外新示范,通过制度创新为区域发展注入新活力。其次是扩大高水平开放,打造互利合作新样板,在贸易投资、产业合作等领域开展深层次合作。再次是服务国家战略,塑造产业发展新优势,围绕国家重大战略需求,培育新的经济增长点。 内蒙古在共建"一带一路"中具有重要地位。作为中蒙俄经济走廊的重要节点,内蒙古自贸试验区将制度型开放与差别化探索相结合,支持深化与周边国家的发展融合,服务构建周边命运共同体。这要求在"联通"上下功夫,包括构建高水平互联互通网络,深化基础设施"硬联通";加强贸易投资领域合作,促进规则标准"软联通";深化服务领域务实合作,加强交流交往"心联通"。 内蒙古自治区党委常委、自治区常务副主席黄志强指出,自贸试验区的设立,将为内蒙古继续全面深化改革、扩大高水平对外开放注入强劲动力,助推全方位建设"模范自治区",实现经济社会高质量发展,更好服务国家发展大局和改革开放全局。
开放是中国式现代化的鲜明标识,也是高质量发展的必由之路。内蒙古自贸试验区的设立,既是顺应新一轮高水平开放趋势的主动作为,也是沿边地区把区位优势转化为发展胜势的关键一步。面向未来,唯有以制度创新破题、以互联互通聚势、以产业升级强基,才能把开放平台建设成为服务国家战略的“动力源”、联通国内国际的“枢纽站”,在更高水平开放中塑造高质量发展的新优势。