沂蒙山深处的平邑县柏林镇罗圈峪村，新建的公共服务中心让周边8个村的3600多名群众省去了往返20公里的办事奔波。这个变化源于临沂市2019年起推行的乡村振兴片区化发展战略。作为山东面积最大的地级市，临沂针对老区村庄"小散弱"、公共服务成本高的现实，创新采用"中心村辐射周边村"的组团发展模式。 长期以来，临沂农村面临三重困境：地理阻隔导致基础设施重复建设，偏远山村因交通闭塞难以对接文旅资源；人口空心化使单个行政村难以维持养老等公共服务，部分村庄常住老人不足50人；资源配置分散制约产业升级，难以形成规模效益。 针对这些问题，当地采取了系统性举措。交通上实施"四好农村路"攻坚，2025年投入31.43亿元打通产业路、旅游路，沂南县59.6公里红色旅游环线已带动30个村庄联动发展；公共服务方面建立15分钟生活圈标准，中心村集中建设养老医疗设施；治理上创新片区党委机制——统筹跨村资源调配——燕窝村两条进村路正是在片区协调下完成与主干道的无缝衔接。 成效初显：铜井镇金泉峪片区通过串联文旅资源实现年游客量10万人次，蒙阴县"崮乡桃源"片区内村庄游客接待量翻番。更重要的是公共服务均等化——医疗教育结对帮扶让优质资源下沉，闲置农房改建的民宿集群激活了沉睡资产。这种片区化模式兼具经济与社会价值，通过规模效应降低运营成本，养老服务设施使用率提升至82%，同时培育出新型乡村共同体意识，相邻村庄从"单打独斗"转向协同发展。当前283个片区的实践成果，为2026年实现全市覆盖奠定了基础。
临沂的片区化发展实践表明，补齐农村发展短板需要系统思维和共同推进。通过打通交通瓶颈、配置公共服务、改善人居环境等多管齐下的举措，既能提升农民生活质量，也能激发乡村的内生发展动力。这种从"单兵作战"到"集团作战"、从"分散投入"到"集中扶持"的转变，为广大农村地区的高质量发展提供了可借鉴的路径。沂蒙老区的此探索，正在为全国乡村振兴工作贡献新的经验。