在这次广东省政协第十三届委员会第四次会议期间，广东政协委员针对科创特区的建设提出了不少意见，其中一位叫黄飞的华南理工大学材料科学与工程学院教授，在“委员通道”上谈了他的建议。他认为在科技竞争激烈、咱们国家大力发展新质生产力的时候，怎么通过改革来释放创新活力，是区域高质量发展的关键。他的建议可不仅仅是针对一个技术或者一个产业，而是想通过创新链、产业链、资金链还有人才链的深度融合来设计一套深层的制度。黄飞委员认为首要的突破点就是构建一个贯通融合的“大科创体系”。具体来说，就是要制定一个发展专项规划，并且实施一套综合授权改革。这可不是简单地把一些政策堆在一起，而是要打破教育、科技、人才长期以来的部门管理壁垒。他希望教育、科技还有人才工作能协同目标、资源互通，甚至在评价上也能互认。为了支持数据这种新型生产要素，他建议要创新数据共享交换机制，在保证安全的前提下，有序开放公共数据资源给创新主体使用。特别是要加大科学数据和工程实验数据向企业的开放力度。他认为这样做可以降低企业特别是中小型科技企业的研发门槛和成本。对于人工智能、生物医药还有自动驾驶这些颠覆性技术快速迭代的问题，他提出引入“监管沙盒”的先进理念。就是在特定区域内允许新技术新产品进行真实场景测试，先让它们进入市场看看效果再进行监管。这种包容审慎的模式可以给前沿探索提供安全试错空间。为了促进创新成果转化为实际产品，黄飞委员强调需要全要素和全链条的支持生态。他建议夯实平台、金融和空间这三大支柱。平台建设方面要加快建设高水平基础研究平台和前沿交叉研究平台；金融支持方面要解决早期硬科技企业融资难的问题；空间载体方面要推广创新创业综合体模式。除了这些具体措施之外，黄飞委员还关注到人才是创新活动中最重要的因素。他建议通过改革科技成果所有权或者长期使用权来激励科研人员分享成果转化收益。同时他还提出支持青年科技人才在高校院所和高成长性企业之间进行“双岗互聘”，让他们更好地结合理论与实践。对于如何吸引集聚更多优秀人才，黄飞委员提到要建立市场化社会化的创新人才直认机制，简化认定流程；同时他也建议给外国青年科技人才专门开设签证类别，并完善他们的居留住房医疗子女教育等服务保障体系。总的来说，黄飞委员提出了一幅以“科创特区”为试验田，通过系统性集成式制度创新驱动新质生产力发展的路线图。他的建议不仅指出了方向，还提供了具体实施路径：从打破数据壁垒到优化金融支持再到深化权益改革。在广东全力推进“制造业当家”、建设更高水平科技创新强省的过程中，这些聚焦体制机制关键环节的改革建议对于激发全社会创新活力具有重要参考意义。