铜川王益街道创新"三事三议"工作法 精准对接群众需求激发基层治理新活力

问题——基层治理中,“小矛盾”与“大工程”常常同时出现:一方面,电线杆迁移、道路修补、邻里边界等看似琐碎的小事,处理不当容易激化情绪、升级为纠纷;另一方面,产业布局、基础设施建设等大事牵涉利益调整——若讨论不充分、决策不透明——群众易生疑虑,执行也会受阻。如何资源有限的情况下提升协同效率、把风险化解在萌芽状态,成为检验基层治理能力的重要课题。 原因——不少基层难题的症结不在“事有多大”,而在“议得是否到位、办得是否及时”。一是信息不对称,群众不了解政策边界、技术原因和处置必要性,容易把公共安全事项误认为个人利益受损;二是程序不清晰,议题进入决策的渠道不顺畅,出现“该议的不议、该快的不快”;三是责任链条分散,发现问题、研判处置、资源协调之间存在时间差,给矛盾发酵留下空间。针对这些现实,王益街道以“三事三议”精准发力,推动议事规则与处置机制同步提速提质。 影响——在墙下塬村,一根存在安全隐患的电线杆需从主干道迁至村民地头。由于属于临时调整且难以补偿,村民起初明确反对。村干部和老党员组成协调小组上门沟通,讲清迁移的公共安全属性,并将村民支持公共事务的行为纳入村级“好人好事”激励体系,最终促成一致意见,避免矛盾升级。该案例说明:基层治理不仅要“把事办成”,更要让决策过程可解释、可参与、可感知,进而增强共同体意识。 对策——围绕不同性质事项,王益街道将“议”的方式分级分类,形成更可操作的治理链条。 其一,大事严议,确保决策经得起检验。对产业发展、基础设施建设等关注度高、影响面广的事项,通过走访、座谈等方式纳入“大事库”,并严格执行“四议两公开”制度,做到群众参与决策过程、结果及时公示。据介绍,2025年辖区9个村梳理出73件大事,议事过程实现群众全程参与、结果张榜公开,以制度化程序提升公信力与执行力。 其二,急事快议,突出“时间就是安全”。针对突发矛盾和安全隐患,建立“网格快报+小组自查+党小组快核+群众电话直联”的速报体系,确保第一时间发现、第一时间上报;同时简化议事流程,由村党组织迅速召集有关人员研判,尽快形成处置方案,明确现场力量与联动路径。能当场解决的现场办公,需要协调上报的立即启动衔接机制,避免问题久拖。 其三,小事巧议,用“柔性办法”化解“刚性矛盾”。对邻里纠纷、微小民生事项,坚持党员带头、上门沟通、协商说理与激励引导相结合,降低对立情绪,提升群众参与公共事务的意愿。在具体操作中,“巧”的关键不在技巧本身,而在尊重诉求、讲清规则,给出能被理解的理由和看得见的回馈。 在治理机制完善的同时,产业振兴也成为王益街道将“议事成果”转化为“发展成果”的重要支点。围绕乡村产业发展,各村党组织广泛征集群众意见,结合土地资源约束和市场需求,选择大樱桃产业作为突破口,通过“飞地经济”“双村联动”等方式统筹资源,推动种植模式升级、优化供应周期,并探索对接新型商超渠道,打通产供销链条。产业发展带动村集体经济壮大,也为公共服务和基础设施改善提供更稳定的支撑,形成“治理促进发展、发展反哺治理”的良性循环。 前景——从实践看,“三事三议”推动基层治理由“被动应对”转向“主动预防”,在程序规范、处置效率与群众参与之间建立更清晰的衔接。随着网格治理继续细化、议事公开机制持续完善、产业链条不断延伸,基层治理有望在两上增强韧性:一是更快识别并处置风险隐患,减少矛盾存量;二是以更稳的机制凝聚共识,把公共事务转化为共同参与的行动。下一步关键在于持续提升议事质量,避免以“走流程”替代“真协商”,并将群众满意度、问题解决率、公开透明度作为常态化检验标准,推动制度运行形成可复制、可推广的经验。

从一根电线杆的迁移到产业振兴,王益区“三事三议”机制的探索表明,基层治理创新的关键在于建立分级处置体系和有效的利益协调机制;既守住原则、又灵活施策,不仅化解当下矛盾,也为长效发展蓄积动能,为推进乡村振兴提供了可借鉴的实践样本。随着基层治理现代化进程加快,此类创新实践有望释放更强的示范带动效应。