近期，随着集市交易活跃和沿街商业集聚，占道经营、店外摆放、流动摊点随意停靠等现象有所反弹。济南市莱芜区寨里镇摸排基础上启动集中整治行动，由综合执法力量牵头，会同市场监管、公安、交警以及镇执法队、各村"两委"等部门，对主集市、09路和文馨街沿线、校园周边等重点区域开展全覆盖治理，力求在秩序恢复、风险消除与便民需求之间找到平衡点。 占道经营带来的矛盾主要表现在三个上。首先是人车混行，主干道和路肩被摊位、车辆挤占，影响通行效率，容易诱发交通事故。其次是环境脏乱，摊点外溢、杂物堆放、包装垃圾随意弃置，影响镇容村貌与居民生活品质。再次是安全隐患增加，赶集日"马路市场"外溢占用消防通道、遮挡视线，加上冬季用电用火增多，风险更为突出。特别是学校周边，人流集中、车流密集，管理缺位会放大安全风险。 占道经营问题反复出现，既有季节性与结构性因素，也有管理与供给层面的不足。农村集市特点是周期性强、客流瞬时聚集，摊贩为了逐利更愿意靠近主干道和人流高地。部分商户存在"店外扩张"的习惯，认为占用公共空间能提升展示与销售效果。同时，便民摊位供给不足、经营时段和空间边界不够清晰，也容易导致经营活动外溢到道路空间。此外，群众对城市容貌、交通安全法规的认知水平参差不齐，若仅靠阶段性突击而缺少常态化管理，治理效果难以稳固。 占道经营不是简单的"摆摊"问题，而是关乎基层治理能力和公共安全的综合议题。长期放任将加剧道路拥堵与事故风险，挤占行人和非机动车通行空间，削弱公共服务的公平性。环境卫生问题也会影响群众的获得感，降低宜居水平。更重要的是，一旦消防通道受阻、应急车辆通行受影响，可能造成严重后果。但若治理方式"一刀切"，又可能影响农户自产自销和小微经营者的生计，带来新的民生压力。因此，治理需要在规范秩序与保障民生之间把握好尺度。 本次行动突出"疏堵结合、刚柔并济"的思路。在"严"的上，寨里镇对09路、文馨街主干道及路肩等明确为禁占区域实施严管严控，重点整治流动摊贩占道、商铺店外经营、农膜农具乱堆乱放等行为，特别是针对赶集日马路市场外溢现象进行集中清理，确保道路通畅与消防安全。"疏"的上，面向农户自产自销和商户经营需求，设置专属便民摊位并明确经营时段，引导摊贩入区入位，实现"还路于民"和"便民利民"的兼顾。 执法方式上，行动强调以教育引导为先。执法人员向商户宣讲管理规定和"门前五包"责任要求，通过发放告知材料、现场指导等方式，帮助商户将占道物品移入店内规范摆放。对流动摊贩则以引导分流为主，导入临时疏导区。对老年农户、残疾人等特殊群体，安排志愿力量提供搬运帮扶，降低整改成本，减少对立情绪，以柔性举措提升治理的可持续性。目前重点区域秩序已得到明显改善，部分店外经营与流动摊点得到规范，路面杂物堆放问题也同步清理。 占道经营治理要从"集中整治"走向"长效管理"，关键于制度化、精细化与共治化。下一步可在三个上持续发力：其一，固化多部门联动机制，形成"日常巡查+重点时段管控+问题快速处置"的闭环，特别是在赶集日、上下学高峰等敏感时段增强力量配置。其二，优化便民摊位的数量、布局和时段管理，探索分区分类经营标准，让"可经营"的空间更明确、成本更可控。其三，推动村居自治与商户自律，将"门前五包"等责任落实到人、到店、到点位，辅以信用约束和示范带动，逐步把"被动整治"转化为"主动守规"。同时，结合乡镇更新与环境整治工作，同步完善交通组织、停车秩序、垃圾收运等配套，降低问题反弹概率。
城市治理是一门精细艺术，既需要严格执法的刚性约束，更需要柔性引导的温度；寨里镇的实践证明，只有将严格执法与便民服务有机结合，才能真正实现城市管理的长治久安。此案例也为其他地区破解类似管理难题提供了有益借鉴。