当前,我国水利事业发展面临新的形势和挑战。
气候变化导致降雨格局调整,极端天气事件频繁发生,水资源分布不均与用水需求增长的矛盾日益凸显。
忻州市作为山西重要的水源地和能源基地,水利工作的战略地位更加突出。
面对这些新情况新挑战,忻州市水利部门坚持以"四水四定"为根本遵循,即节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力,这一治水方针既是对水利工作规律的深刻认识,也是推进高质量发展的必然要求。
从基础工作入手,忻州市水利部门强化党建引领,深化廉政建设,健全风险防控机制,为各项工作提供坚强的政治保障。
同时,坚持规划先行、谋定后动,高质量编制"十五五"水安全保障规划,全面构建忻州水利发展框架。
这一框架包括严格贯彻"四水四定"方针,全力打造"三纵四横"现代水网体系,统筹规划黄河、海河两大流域水资源配置,重点提升城乡供水、灌区节水、防洪保安、生态修复四大能力,全面推进现代水网建设、农村供水、河道治理、灌区改造、水土保持等五大任务。
这一系统性、全方位的规划设计,为忻州水利事业发展指明了方向。
防灾减灾是水利工作的首要任务。
面对降雨带北移、秋汛频发等新情况,忻州市水利部门时刻绷紧防灾这根弦,全面提升防灾减灾能力。
推进防洪能力提升工程完工验收,谋划实施滹沱河、汾河流域生态保护和修复工程,加快下茹越水库清淤工程进度,启动8座中型水库雨水情测报和安全监测设施建设。
通过完善"四预"措施、贯通"四情"防御体系、坚守"四不"底线,构建更强韧性的水旱灾害防御体系,筑牢流域区域防洪减灾安全屏障。
改革创新是激活发展动能的关键。
忻州市水利部门深化水权交易改革试点成果,推动水权跨区域、跨行业流转,引导水资源向高效益、高产出领域配置。
加快农业水价综合改革,健全农业水价形成机制、精准补贴和节水奖励机制,推动农业用水方式由粗放向集约转变。
推进智慧水利建设,在重点水库、骨干河道和关键供水工程配套建设数字化监管设施,实现水资源调度、工程监管、防汛指挥的数字化赋能。
这些改革举措既提高了水资源利用效率,也为水利事业现代化发展奠定了基础。
项目建设是推进水利发展的重要抓手。
忻州市水利部门聚焦"四地一城"战略定位,围绕"三纵四横、五河连通"现代水网布局,加快忻州水网连通工程建设,开工建设西营水库、黎明调蓄池,全力推动大保水库、"神五岢"灌区、滹沱河灌区现代化改造、城区第二水源地工程等重点项目开工,提速推进代县王家会、岢岚宋木沟等骨干调蓄工程前期工作。
同时,拓宽投融资渠道,积极争取国家超长期国债和专项债支持,推广PPP模式,吸引社会资本参与水利项目建设运营,破解资金保障难题。
民生水利是水利工作的根本出发点。
忻州市水利部门把民生水利作为重中之重,加快构建更高质量的农村水利保障体系。
持续开展农村供水工程维修养护,完成200处以上维修养护工程。
加快推进原平、定襄等5县(市)农村供水城乡一体化和规模化项目,完善县域统管机制,提升管护效能。
推进代县峪河灌区改造、河曲刘家塔提黄灌溉配套等工程建设,力争河曲河畔、偏关天峰坪2座新建中型灌区开工建设。
这些举措直接关系到广大群众的饮水安全和农业灌溉,是改善民生、促进农业发展的重要保障。
水利兴,则百业旺。
忻州以“四水四定”重塑人水关系,既是对传统治水理念的升华,更是对高质量发展内涵的深刻践行。
这场关乎水资源利用效率的变革,或将为中国北方资源型地区破解水困局提供可复制的“忻州方案”。